Ухвала суду № 38984714, 29.05.2014, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

29 травня 2014 року Справа №5026/2907/2011

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.,

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від скаржника: Пилипенко Р.Б. та Дикий М.М. - за довіреностями,

від Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції: Нечипоренко Я.В.- за довіреністю,

від стягувача - не викликався;

від ПАТ «ПМК-216» - не викликався,

розглядає скаргу Черкаського обласного управління водних ресурсів

на постанову державного виконавця та його неправомірні дії

по справі

за позовом публічного акціонерного товариства "Уманьгаз"

до приватного акціонерного товариства "ПМК - 216" та Черкаського обласного управління водних ресурсів

про стягнення 82 480 грн. 62 коп. завданої шкоди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 23.10.2012 позов до Черкаського обласного управління водних ресурсів задоволено повністю.

Стягнуто з Черкаського обласного управління водних ресурсів на користь публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" 101 474 грн. 60 коп. матеріальної шкоди та 8 798 грн. 67 коп. судових витрат.

У позові до ПАТ "ПМК-216" відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2013 по справі №06/5026/2907/2011 рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.03.2013 по справі №06/5026/2907/2011 - постанову КАГС від 16.01.2013 залишено без змін.

28.03.2013 господарським судом Черкаської області видано наказ на примусове виконання рішення господарського суду Черкаської області від 23.10.2012р. по справі №06/5026/2907/2011.

Скаржник, Черкаське обласне управління водних ресурсів, звернулось до суду з скаргою №720/01/01.5-11 від 13.05.2014 на постанову державного виконавця від 17.04.2014 та неправомірні дії державного виконавця Кучера О.О.

29.05.2014 до суду надійшла заява скаржника про уточнення предмету скарги, якою скаржник просить:

- скасувати постанову старшого державного виконаця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Кучера О.О. від 17.04.2014 ВП №42600087 про стягнення із Черкаського обласного управління водних ресурсів виконавчого збору в сумі 11 027 грн. 32 коп. на бюджетний рахунок;

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Кучера О.О. щодо стягнення та перерахунку сплачених Черкаським облводресурсів6704 грн. 42 коп. заборгованості в якості виконавчого збору;

- визнати неправомірною бездіяльність начальника Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Гайдар А.В. щодо розгляду скарги Черкаського обласного управління водних ресурсів від 17.04.2014 на постанову державного виконавця Кучера О.О., а також стосовно розгляду клопотання Черкаського облводресурсів про відкладення виконавчих дій від 10.04.2014 №552/02/01.5-11.

17.04.2014 старшим державним виконавцем Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Кучером О.О. винесено постанову №42600087 про стягнення із Черкаського облводресурсів виконавчого збору в сумі 11027 грн. 32 коп. Окрім того, державним виконавцем Кучером О.О. самостійно надано доручення про розподіл бюджетних коштів в сумі 73 798 грн. 67 коп., які перераховані боржником на депозитний рахунок відділу ДВС в рахунок погашення заборгованості перед ПАТ «Уманьгаз», в такій послідовності - 67 044 грн. 25 коп. перераховано на погашення заборгованості перед стягувачем, а 6704 грн. 42 коп. перераховані в якості виконавчого збору.

Центральний відділ ДВС Черкаського міського управління юстиції відзивом від 20.05.2014 №21228 проти скарги заперечує, посилаючись на те, що фактично боржником постанову про відкриття виконавчого провадження отримано 04.04.2014. а кошти частково сплачено 14.04.2014, тобто після 9 днів від дати отримання вказаної постанови , державним виконавцем у порядок визначений ст..28, ст..41 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у сумі 11 027 грн. 32 коп. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 50 грн. 00 коп. , які направлені боржнику простою кореспонденцією. Тобто, державний виконавець діяв в межах повноважень, у порядку та у спосіб визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Вважаємо дії посадових осіб Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції щодо виконання вищевказаного виконавчого документа такими, що вчинені на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження», тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника скаржника та представника ДВС суд вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

18.03.2014 старшим державним виконавцем Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Черкаського обласного управління водних ресурсів на користь ПАТ «Уманьгаз» боргу у сумі 110273 грн. 27 коп.

Відповідно до п.2 постанови боржник повинен добровільно виконати постанову в 7-дений термін з дня винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п.3 постанови при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строку виконати його в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.

31.03.2014 листом №14219 постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.03.2014 була направлена Черкаському обласному управлінню водних ресурсів та була отримана 04.04.2014.

Згідно ч.2 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі надання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат. Пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Вказаний в постанові від 18.03.2014 строк для добровільного виконання сплинув - 26.03.2014.

Згідно з ч.1 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

10.04.2014 листом №552/02/015-11 Черкаське обласне управління водних ресурсів просили відкласти виконавчі дії та надати додатковий строк на добровільне виконання наказу господарського суду .

10.04.2014 лист був отриманий Центральним відділом ДВС Черкаського МУЮ, про що є відмітка (штемпель Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ).

14.04.2014 платіжним дорученням №72 та №73 Черкаське обласне управління водних ресурсів перерахував на депозитний рахунок Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ грошові кошти 65 000 грн. 00 коп. основної заборгованості перед ПАТ «Уманьгаз» та 8789 грн. 67 коп. судових витрат. Тобто із загальної суми заборгованості в розмірі 110 273 грн. 27 коп. боржником добровільно було зараховано 14.04.2014 грошову заборгованість в розмірі 73 798 грн. 67 коп. Невиплачена сума заборгованості за виконавчим документом склала 36 474 грн. 60 коп.

Згідно п.п. 3.1-3.3 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом міністерства юстиції України від 20.05.2003 №43/5, до єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій. Унесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до цього реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія.

Як свідчить витяг з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень станом на 15.04.2014 державним виконавцем Кучером О.О. не було винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

Незважаючи на добровільну сплату боржником суми заборгованості в розмірі 73798 грн. 67 коп., державним виконавцем Кучером О.О. протиправно, без відповідних процесуальних документів було розподілено вказану грошову суму на дві частини та безпідставно перераховано 6704 грн. 42 коп. в якості виконавчого збору на рахунок Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ.

17.04.2014 державним виконавцем Кучером О.О. було винесено постанову про стягнення з Черкаського обласного управління водних ресурсів виконавчий збір в сумі - 11 027 грн. 32 коп.

Зазначене свідчить, що державний виконавець Кучер О.О. прийняв постанову про стягнення виконавчого збору, не пересвідчившись про перерахування коштів боржником, в рахунок погашення боргу.

17.04.2014 до Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ була направлена скарга №614/02/01.5-11, щодо скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 17.04.2014.

Начальник Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ листом без дати №19445 повідомив боржника, що дії державного виконавця були правомірні та відповідали чинному законодавству.

Згідно до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до вищевикладеної статті боржник (Черкаське обласне управління водних ресурсів) не має право подавати скаргу на дії або бездіяльність державного виконавця до начальника відділу ДВС.

Виходячи з вищевикладеного суд визнає доводи скаржника правомірними:

- постанову від 17.04.2014 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 11 027 грн. 32 коп. слід визнати недійсною,

- дії державного виконавця Кучера О.О., щодо стягнення та перерахунку сплачених боржником 6704 грн. 42 коп. заборгованості в якості виконавчого збору - незаконними.

Таким чином скаргу на постанову державного виконавця та його неправомірні дії слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Черкаського обласного управління водних ресурсів на постанову про стягнення виконавчого збору від 17.04.2014 №42600087 та неправомірні дії державного виконавця та визнання неправомірною бездіяльність начальника Центрального відділу ДВС Гайдар А.В. щодо розгляду скарги від 17.04.2014 задовольнити частково.

2.Визнати недійсною постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 11 027 грн. 32 коп. від 17.04.2014 №2600087 старшого державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Кучера О.О.

3. Визнати дії старшого державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Кучера О.О., щодо стягнення та перерахунку сплачених боржником 6704 грн. 42 коп. заборгованості в якості виконавчого збору - незаконними.

4. У визнанні неправомірності бездіяльності начальника Центрального відділу ДВС Черкаського МУЮ Гайдар А.В., щодо розгляду скарги від 17.04.2014 на постанову державного виконавця Кучера О.О - відмовити.

Суддя І.А. Анісімов