Рішення № 38973026, 30.05.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2014 р.Справа № 916/1042/14

За позовом: Малого приватного підприємства „Перемога"

до відповідача: Білгород-Дністровської міської ради

про зобов'язання укласти та підписати додаткову угоду

Суддя: Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від позивача: Гафійчук С.Д., довіреність №2 від 11.03.2014р.; Корженко В.В., довіреність №2 від 11.03.2014р.

Від відповідача: Карпєєва Г.В., довіреність №29/39 від 10.01.2014р.

В судову засіданні 30.05.2014 р. приймали участь представники:

Від позивача: Гафійчук С.Д., довіреність №2 від 11.03.2014р.; Корженко В.В., довіреність №2 від 11.03.2014р.

Від відповідача: Карпєєва Г.В., довіреність №29/39 від 10.01.2014р.

СУТЬ СПОРУ: про зобов'язання Білгород-Дністровської міської ради укласти та підписати з МПП „Перемога" додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.02.2007р. (державна реєстрація від 16.03.2007р. за №04.07.506.00015) у запропонованій МПП „Перемога" редакції.

Позивач на заявлених позовних вимогах наполягає, подав уточнену позовну заяву від 28.04.2014р. за вх.№10782/14, в їх обґрунтування зазначає, що між МПП «Перемога» та Білгород-Дністровською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки від 01.02.2007 р., зареєстрований 16.03.2007 року у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис під № 04.07.506.00015. До договору від 01.02.2007р. сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки, площею 0,2820 га. Згідно рішення міськради №155-VI від 30.06.2011р., у зв'язку з припиненням права оренди на частину земельної ділянки, в оренді у підприємства залишилась земельна ділянка площею 0,2069га. Згідно п.2.3. договору від 01.02.2007р. його було укладено терміном на 5 років (термін дії договору закінчився у березні 2012 року). Після закінчення строку на який було укладено договір оренди від 01.02.2007р. впродовж місяця на адресу МПП «Перемога» не надходив лист-повідомлення про заперечення з боку Білгород-Дністровської міської ради щодо продовження користування орендарем земельною ділянкою та вимог щодо її повернення не висувалось. Отже, з березня 2012р. МПП «Перемога» продовжувала до останнього відкрито користуватися земельною ділянкою та сплачувати за неї оренду плату, передбачену договором оренди від 01.02.2007р., у повному обсязі. Згідно ст.33 Закону України „Про оренду землі" позивач звернувся до Білгород-Дністровської міської ради із відповідною пропозицією про укладення додаткової угоди про поновлення договору від 01.02.2007р. із доданням проекту такої угоди, який, зокрема, містить положення про розрахунок орендної плати з врахуванням зміни розміру нормативно-грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Відповідач отримав зазначену пропозицію, але відповіді на неї не надав, дій по укладенню спірної угоди не вжив, що стало підставою для позивача звернутись до суду із даним позовом.

Відповідач проти позову заперечує, подав відзив на позов від 18.04.2014р. за вх.№10069/14, де відмічає, що відповідно до п.2.3. договору від 01.02.2007 р., який було зареєстровано 16.03.2007р., він укладається на термін 5 років починаючи з дати його реєстрації, отже, строк його дії закінчився ще 16.03.2012р. Маючи намір поновити договір оренди шляхом укладання додаткової угоди позивач мав звернутися до міськради з листом-повідомленням та проектом додаткової угоди у місячний термін до сплину терміну дії договору, тобто, майже два роки назад, а звернувся лише 05.02.2014р. чим порушив приписи ст.33 Закону України „Про оренду землі". Відповідач не вважає сплату позивачем орендних платежів та фактичне користування земельною ділянкою належним оформленням пролонгації спірного договору. Крім того, відповідач зазначає, що за громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 визнано право власності на об'єкти нерухомості, розташовані на частині земельної ділянки, що орендувалась позивачем за договором від 01.02.2007 р., з підстав чого право орендного користування земельною ділянкою МПП „Перемога" фактично припинилось на підставі ст.31 Закону України „Про оренду землі". За таких обставин, міська рада не вбачає підстав для поновлення спірного договору.

Клопотання відповідача від 18.04.2014р. за вх.№10072/14, від 28.04.2014р., за вх.№10781/14, від 19.05.2014р. за вх.12770/14 про долучення документів до матеріалів справи були судом задоволені.

Ухвалою суду від 19.05.2014р., згідно ч.3 ст.69 ГПК України, за клопотанням сторін від 28.04.2014р. за вх.№2-1633/14, строк розгляду справи було продовжено до 04.06.2014р.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши доводи представників сторін, суд встановив наступне:

01.02.2007р. між Білгород-Дністровською міською радою (орендодавець) та МПП „Перемога" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець на підставі рішень Білгород-Дністровської міської ради від 30.09.2004р. №697-IV „Про затвердження проекту відведення та надання МПП „Перемога" в оренду терміном на 5 років земельної ділянки площею 0,2820га за адресою: АДРЕСА_2, для розміщення торгівельного майданчику", від 15.01.2007р. №194-V „Про продовження до 15.03.2007р. терміну дії рішень міської ради для укладення договорів оренди земельних ділянок" надає, а орендар приймає у тимчасове користування на умовах оренди строком на 5 років земельну ділянку площею 0,2820га, яка розташована у АДРЕСА_2, для розміщення торгівельного майданчику. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, згідно з доданим планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору (п.п.1.1., 1.2. договору).

За умовами п.п.2.3., 2.4. договору оренди від 01.02.2007р. він укладається терміном на 5 років, починаючи з дати його реєстрації. По закінченню терміну договору орендар, який належно виконував зобов'язання відповідно до умові договору, має право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше ніж за один місяць до його закінчення.

Згідно п.5.1. договору від 01.02.2007р. в разі припинення або розірвання договору, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду.

Позивач одержав вищевказану земельну ділянку у користування за актом приймання - передачі від 01.02.2007р.

На підтвердження факту сплати орендної плати по договору оренди земельної ділянки від 01.02.2007р. за період з листопада по грудень 2013р. позивач подав до матеріалів справи платіжні доручення №32 від 04.12.2012р., №2 від 09.01.2013р., №31 від 06.11.2012р., №30 від 09.10.2012р., №29 від 11.09.2012р., №27 від 14.08.2012р., №19 від 03.07.2012р., №17 від 06.06.2012р., №14 від 08.05.2012р., №12 від 30.04.2012р., №10 від 19.03.2012р., №4 від 01.02.2012р., №4 від 08.02.2013р., №9 від 11.03.2013р., №15 від 03.04.2013р., №19 від 10.05.2013р., №22 від 06.06.2013р., №24 від 17.07.2013р., №25 від 05.08.2013р., №26 від 23.09.2013р., №28 від 07.10.2013р., №29 від 05.11.2013р., №31 від 02.12.2013р., №1 від 22.01.2014р.

Рішенням міськради №754-V від 25.06.2009р. площа земельної ділянки МПП „Перемога", яка складала 0,2820га була змінена на площу 0,2391га., у зв'язку з наданням ФОП ОСОБА_9. в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,0429 га за адресою: АДРЕСА_1 „ч" для обслуговування торгівельного майданчика.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №787-V від 06.08.2009р. „Про надання земельних ділянок в оренду в м. Білгород-Дністровському" припинено право оренди на частину земельної ділянки площею 0,0181га, згідно укладеного з МПП „Перемога" договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 16.03.2007р., вирішено внести зміни згідно п.1 цього рішення в договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 16.03.2007р., укладений з МПП „Перемога", а саме: частину „площею 0,2391га" викласти в редакції „0,2210га". Надано СПД ОСОБА_4. в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,0108га за адресою: АДРЕСА_1 „т" для обслуговування магазину, надано ОСОБА_10 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,0073га за адресою: АДРЕСА_1 "х" для обслуговування магазину та надано дозвіл вказаним підприємцям на замовлення технічної документації по складанню договорів оренди з міськрадою.

Згідно рішення Білгород-Дністровської міської ради №187-V від серпня 2011р. припинено право оренди на частину земельної ділянки площею: 0,0028га, згідно укладеного з МПП „Перемога" договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 16.03.2007р., вирішено внести зміни до вказаного договору, а саме: частину „площею 0,2069га" викласти в редакції „0,2041га". Надано ФОП ОСОБА_7 в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,0028га за адресою: АДРЕСА_1 „я" для обслуговування магазину.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №155-VI від 30.06.2011р. „Про надання ФОП Корженко В.В. земельної ділянки в оренду терміном на 10 років площею 0,0141га за адресою: АДРЕСА_1"я"/1 для обслуговування магазину" припинено право оренди на частину земельної ділянки площею: 0,041га, згідно укладеного з МПП „Перемога" договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 16.03.2007р., внесено зміни до вказаного договору, а саме: частину „площею 0,2210га" викласти в редакції „0,2069га". Надано ФОП Корженко В.В. в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,09141га за адресою: АДРЕСА_1 „я"/1 для обслуговування магазину.

22.12.2011р. Білгород-Дністровською міською радою прийнято рішення №255-VI від 22.12.2011р. „Про надання МПП „Перемога" дозволу на інвентаризацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, для розміщення торгівельного майданчика" надано МПП „Перемога" дозвіл на інвентаризацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, для розміщення торгівельного майданчика, зобов'язано МПП „Перемога" представити розроблені матеріали інвентаризації земельної ділянки на розгляд та затвердження Білгород-Дністровської міської ради.

05.02.2014р. позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2007р., до якої додав проект відповідної додаткової угоди. Так, проект запропонованої позивачем додаткової угоди враховує зміни у нормативній грошовій оцінці земельної ділянки по АДРЕСА_2, інформацію стосовно яких надано листом Відділу Держземагентства у м. Білгород-Дністровському Одеської області.

Відповідно до довідки Управління містобудування та архітектури виконкому Білгород-Дністровської міської ради №192 від 26.12.2013р. юридична адреса МПП „Перемога" - м. Білгород-Дністровський, АДРЕСА_1.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №901-VI від 27.03.2014р. „Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду в місті Білгород-Дністровському" надано дозвіл підприємцям ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_8, на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,0039га по АДРЕСА_1/1, площею 0,0049га по АДРЕСА_1-щ, площею 0,0113га по АДРЕСА_1-х/1, площею 0,0058га по АДРЕСА_1-і, площею 0,0075га по АДРЕСА_1-і/1.

На підтвердження набуття права власності підприємцями ОСОБА_6, ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_8 на нерухоме майно, розташоване на частині земельної ділянки, що орендувалась МПП „Перемога" за договором від 01.02.2007р., та отримання цими підприємцями дозволів на відведення їм земельних ділянок під їх нерухомим майном відповідачем подано до справи, ситуаційні схеми, технічні паспорти, свідоцтва про право власності не нерухоме майно від 10.09.2012р., від 20.08.2012р., від 25.12.2012р., від 02.07.2012р., від 23.01.2007р.

Крім того, відповідач подав до суду копії договорів про відшкодування коштів за фактичне використання земель у м. Білгород-Дністровський від 18.12.2013р., укладених із ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_10, від 16.05.2014р., укладений із ОСОБА_13, згідно яких означені підприємці зобов'язались самостійно оплачувати відшкодування за користування займаним ними ділянками до укладення договорів оренди.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані сторонами докази та викладену ними правову позицію, суд, вважає заявлені МПП „Перемога" позовні вимоги не правомірними, такими, що не відповідають дійсними обставинам справи з огляду на наступні положення законодавства.

Засадами чинного Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.03 р. передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. (ст. 15 ЦК України від 16.01.03 р.).

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Крім способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачених ч.2 ст.16 ЦК України, суд згідно ч.2 зазначеної статті Кодексу може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ч.1 ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (ч.3 ст.203 ЦК України). За положеннями ч.4 ст.203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

За положеннями ч.ч.1, 2, 3, 4 ст.188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міську ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади (п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Статтею 13 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.98 р. № 161-ХVІ із змінами та доповненнями визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За положеннями ч.ч.1, 2 ст.6 Закону України „Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.30 Закону України „Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Договір оренди землі припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено (ч.1 ст.31 Закону України „Про оренду землі").

За положеннями ч.1 ст.31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.33 Закону України „Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Згідно ч.8 ст.33 Закону України „Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Із аналізу матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до п.2.3. договору 01.02.2007 р., який було зареєстровано 16.03.2007р., цей договір укладається на термін 5 років починаючи з дати його реєстрації, отже, строк його дії закінчився 16.03.2012р. Маючи намір поновити договір оренди шляхом укладання додаткової угоди позивач мав звернутися до міськради з листом-повідомленням та проектом додаткової угоди у місячний термін до сплину терміну дії договору, тобто, до 16.02.2012р., чого ним зроблено не було, із відповідною заявою про поновлення договору МПП „Перемога" звернулось лише 05.02.2014р.

Так як, що було вище встановлено судом, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_11., ОСОБА_8 набули права власності на нерухоме майно, що розташовано на частині земельної ділянки, що орендувалась МПП „Перемога" за договором від 01.02.2007р., та ці підприємці отримали дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок під їх нерухомим майном, з підстав чого суд констатує, що згідно ч.1 ст.31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі від 01.02.2007р. припинив свою дію, отже, він не може бути поновленим шляхом укладення додаткової угоди.

Отже, за викладених обставин, позовні вимоги позивача є недоведеними, необґрунтованими, тому задоволенню судом не підлягають.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

З огляду на вищевикладені матеріали справи, з урахуванням положень чинного законодавства, суд відмовляє у задоволенні позову МПП „Перемога" в повній мірі.

Згідно ст. 49 ГПК України витрати пов'язані зі сплатою позивачем судового збору в сумі 1218 грн. покладаються на останнього.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити МПП „Перемога" у задоволенні позову повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Повний текст рішення складено 30.05.2014р.

Суддя Малярчук І.А.