Постанова № 38971135, 23.05.2014, Приморський районний суд Запорізької області

Справа № 2-а/326/21/2014

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 р. м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Сичовій Г.В.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м. Приморську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 1715 грн.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми не повідомлено у десятиденний термін орган соціального захисту населення про обставини, що призводять до припинення виплати допомоги, а саме, про реєстрацію донькою шлюбу. Внаслідок чого відповідачу надміру виплачено державну допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2013 р. по 31.05.2013 р. в розмірі 1815 грн. З урахуванням добровільної сплати відповідачем коштів в розмірі 100 грн., позивач просить стягнути з ОСОБА_2 кошти в розмірі 1715 грн.

В судове засідання позивач, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи не з`явився, від нього надійшла заява, в якій він просить суд розглядати справу за його відсутності, на позовних вимогах викладених в позовній заяві наполягає та просить їх задовольнити.

Відповідачка будучи належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, надіслала заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі. З вимогами позивача згодна повністю просить їх задовольнити.

Технічну фіксацію процесу суд не застосовував, та проводить розгляд справи в порядку письмового провадження за вимогами ч. 6 ст. 128 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд при вирішенні справи виходив з наступного.

Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Частиною 1 ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» визначено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

При цьому згідно ч. 1 ст. 18-4 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; позбавлення отримувача допомоги волі за вироком суду; скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом; смерті дитини; смерті отримувача допомоги.

Також, згідно п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, в разі реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-ти річного віку, виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини.

Судом встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_2 від 30.11.1995 р. та на підставі довідки Приморського відділення РАЦС Запорізької області ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області призначено відповідачу домогу на дітей одиноким матерям на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.3-7).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

А згідно п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 грудня 2012 р. донькою заявниці ОСОБА_3 укладено шлюб з ОСОБА_4, про що свідчить Свідоцтво про шлюб Серія І-ЖС № 119644 (а.с.12).

Відтак, відповідач втратила право на виплату допомоги на дітей одиноким матерям згідно Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми з наступного місяця, тобто з січня 2013 року.

Про зазначені обставини відповідач не повідомляла ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області. В результаті неповідомлення відповідачем про факт укладення донькою шлюбу, їй надміру виплачено кошти по допомозі на дітей одиноким матерям за період з 01 січня 2013 року по 31 травня 2013 року в сумі 1815 грн.

Розпорядженням ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області від 27.05.2013 р. № 15 припинено виплату допомоги одиноким матерям на першу дитину ОСОБА_2 з 01 січня 2013 р. (а.с.11).

Актом № 215 від 04.06.2013 р. про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, соціальних допомог, компенсацій та пільг встановлено припинення виплати у звязку з реєстрацією шлюбу донькою, на яку заявниця отримувала допомогу одиноким матерям, та надмірну сплату коштів в розмірі 1815 грн. за період з 01 січня по 31 травня 2013 р. (а.с.13).

Згідно заяви відповідача від 04 червня 2013 р. вона зобовязувалась сплачувати ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області по 500,00 грн. щомісячно (а.с.14).

Відповідачу ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області було надіслано повідомлення про розмір боргу та запропоновано повернути надміру виплачені кошти (а.с.15-16). Добровільно відповідачем повернуто 100 грн., решту суми не сплачено. Таким чином, станом на час розгляду справи сума надміру виплачених коштів складає 1715 грн.

Строк звернення до суду пропущено з поважних причин, так як позивачу про надміру виплачені кошти стало відомо в момент перевірки 04.06.2013 р., про що складений відповідний акт №215 (а.с.13). Після чого, позивач враховуючи матеріальний стан сімї, вживав можливих заходів щодо добровільного погашення, що підтверджується повідомленнями позивача та заявою відповідачки (а.с.14-16).

З наведених підстав суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 111, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1 на користь держави в особі ОСОБА_1 соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області надмірно виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 1715 грн. (одна тисяча сімсот п'ятнадцять гривень) на р/р 35410007005859 ОКПО 03193235, МФО - 813015.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя підпис ОСОБА_5

З оригіналом згідно: суддяД.О. Каряка

23.05.2014