Ухвала суду № 38970549, 29.05.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/640/14

УХВАЛА

29 травня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики А.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міської ради про скасування заходів реагування по справі за адміністративним позовом Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області до Комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2014 року, застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства “Міське управління житлово-комунального господарства” Іллічівської міської ради (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, буд. 33) шляхом повного зупинення виконання робіт по експлуатації ліфтів за адресами: вул. Леніна, 24, рег. № 1049, 1050, 1051, 1052; вул. Паркова, 2, рег. № 1202; вул. Паркова, 2А, рег. № 1203; вул. Леніна, 15А, рег. № 1570, 1573; вул. Паркова, 8, рег. № 1682, 1683; вул. Олександрійська, 20, рег. № 1761,1762; вул. Леніна, 26, рег. № 1836; вул. Леніна, 19, рег. № 1958; вул.. Данченко, 1 рег. № 2050; вул. Леніна, 28, рег. № 2102, 2240, 2241, 2242, 2243, 2244, 2245; вул. Леніна, 30, рег. № 2268, 2269, 2477, 2479, 2480; вул. 1 Травня, 5, рег. № 2489, 2490, 2491; вул.. Г.Сталінграда,5, рег. № 2523,2524; вул. Паркова, 14, рег. № 2686, 2687; вул. Г.Сталінграда, 10, рег. № 2759; вул. Г. Сталінграда, 16, рег. № 2864, 2865, 2866, 2868, 2869; вул. К.Маркса, 13,рег. № 2900, 2901, 2902; вул. Г.Сталінграда, 8, рег. № 3029, 3030; вул. 1 Травня, 5, рег. № 3254, 3255; вул. Данченко, 3Б, рег. № 3446, 3447, 3448, 3449; вул. 1 Травня, 8А, рег. № 4122, 4123, 4124; вул. Леніна, 41, рег. № 4727; вул. Олександрійська, 2, рег. № 5906, 5907; вул. Олександрійська, 4 рег. № 5910 у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей; зобов’язано Комунальне підприємство “Міське управління житлово-комунального господарства” Іллічівської міської ради (Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, буд. 33) повністю зупинити виконання робіт по експлуатації ліфтів за адресами: вул. Леніна, 24, рег. № 1049, 1050, 1051, 1052; вул. Паркова, 2, рег. № 1202; вул. Паркова, 2А, рег. № 1203; вул. Леніна, 15А, рег. № 1570, 1573; вул. Паркова, 8, рег. № 1682, 1683; вул. Олександрійська, 20, рег. № 1761,1762; вул. Леніна, 26, рег. № 1836; вул. Леніна, 19, рег. № 1958; вул.. Данченко, 1 рег. № 2050; вул. Леніна, 28, рег. № 2102, 2240, 2241, 2242, 2243, 2244, 2245; вул. Леніна, 30, рег. № 2268, 2269, 2477, 2479, 2480; вул. 1 Травня, 5, рег. № 2489, 2490, 2491; вул.. Г.Сталінграда,5, рег. № 2523,2524; вул. Паркова, 14, рег. № 2686, 2687; вул. Г.Сталінграда, 10, рег. № 2759; вул. Г. Сталінграда, 16, рег. № 2864, 2865, 2866, 2868, 2869; вул. К.Маркса, 13,рег. № 2900, 2901, 2902; вул. Г.Сталінграда, 8, рег. № 3029, 3030; вул. 1 Травня, 5, рег. № 3254, 3255; вул. Данченко, 3Б, рег. № 3446, 3447, 3448, 3449; вул. 1 Травня, 8А, рег. № 4122, 4123, 4124; вул. Леніна, 41, рег. № 4727; вул. Олександрійська, 2, рег. № 5906, 5907; вул. Олександрійська, 4 рег. № 5910 у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей.

13.03.2014 року, під час знаходження справи на стадії апеляційного оскарження, до суду надійшла заява КП «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міської ради про скасування заходів реагування, за результатом якої підприємство просить скасувати заходи реагування, застосовані постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 року, у зв’язку з усуненням порушень.

Відповідач зазначає, що зазначені в акті перевірки суб’єкта господарювання від 13.01.2014 року № 15/10/4-1, який був складений посадовими особами Держгірпромнагляду, порушення, що слугували підставою для застосування судом заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), підприємством усунуто, а саме:

- Державним підприємством «Чорноморський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України» була проведена експертиза ліфтів, зазначених в приписі територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області від 17.01.2014 року № 15/10/14-1, за результатами якої ліфти були визнані придатними до експлуатації;

- укладений договір та надані необхідні документи до одеської філії ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ» від 17.01.2013 року. В 2014 році, надані оновлені документи на роботи підвищеної небезпеки, устаткування та обладнання – термін отримання до 01.03.2014 року;

- укладений договір обслуговування з підрядною організацією ТОВ «Ас Віт», яка має дозвіл на роботи в діючих електроустановках потугою понад 1000 В, експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки МТП 25 кВА 10/0.4 кВ № 336, ПЛ 10 kB АС-50 довжиною 0,505 км;

- укладений договір з ПАТ Страхувальна компанія «Арма» 24.01.2014 р. Декларація щодо виконання робіт на висоті надана до дозвільного центру;

- робота з опосвідчення стану електроустановок – виконується;

- журнал по контролю за підключенням до електромереж – ведеться;

- графік огляду електроустановок – виконано;

- гарантійний лист та план заходів по усуненню порушень правил безпеки при експлуатації ліфтів – надається;

- спланована робота по проведенню профілактичних випробувань електроустаткування житлових будинків - для виконання робіт потрібна фінансова допомога міського бюджету - термін виконання грудень 2014 року;

- робота по додатковому заземленню рухомих частин металевих дверей РУ-0,4 кВ виконується;

- написи на більшості дверей РУ-0,4 кВ в наявності, поновлені написи де вони були пошкоджені – виконано;

- у РУ-0,4 кВ від ТП 2318 нанесена маркеровка та показники положення;

- 9 посадових осіб проходять навчання згідно договору № 00165 з ТОВ «Міжгалузевий центр ОП та промислової безпеки» з нагляду за безпечною експлуатацією будівель і споруд.

- КП «МУЖКГ» уклало договір № 8 від 18 березня 2013 року на повне технічне обслуговування (ремонту) ліфтів та їх диспетчерського обслуговування (далі - Договір) зі спеціалізованим Товариством з обмеженою відповідальністю «Апогей» предметом якого,є те, що Виконавець приймає на себе обов'язки повного технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації Замовника, що знаходяться на балансі Замовника відповідно додатку №1 та забезпечення безперебійної і безпечної роботи ліфтів і диспетчерської системи житлових будинків відповідно до вимог чинного законодавства України, у тому числі «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів» від 01 вересня 2008 року №190, ДСТ 22845-85 «Ліфти електричні, пасажирські, вантажні. Правила організації виробництва і приймання монтажних робіт», ДСТ 22011-95 «Ліфти пасажирські і вантажні. Технічні умови», ТУ У 29.2-21674530-014:2006 «Ліфти пасажирські і вантажні ремонт» «Вкл.» і «Вимкн.» - виконано;

- електротехнічний персонал проходив періодичну перевірку знань в травні 2013 року з записом в протокол. Посадові особи у яких закінчився термін щорічного навчання, укладений договір з TOB «Міжгалузевий центр ОП та пром..безпеки» від 14.01.2014 р. про навчання вказаних осіб. Протоколи знаходяться у вказаному навчальному центрі.

- придбання необхідних захисних засобів для енергетичної служби потребує значних фінансових витрат - термін придбання до грудня 2014 року.

- наказом начальника КП «МУЖКГ» № 8 від 10.01.2014 р. призначено відповідальних осіб за облік і зберігання в справному стані запобіжних поясів та страхувальник канатів – виконано;

- акти випробувань запобіжних поясів в наявності, результати випробувань заносяться в «Журнал обліку та огляду такелажних засобів, механізмів та пристроїв» - журнал заведений і випробування виконуються.

- написи крейдою «Порожній» наносяться на використаних кисневих балонах -виконано.

- атестування робочих місць потребує значних фінансових витрат - планується виконати до грудня 2014 року.

- «Журнал обліку робіт за нарядами та розпорядженнями» ведеться - виконано.

- список розподілу захисних засобів - складений.

- «Журнал обліку, перевірки та випробувань електроінструменту та пристосувань» ведеться.

- список осіб, що мають право одноосібного огляду електроустановок - складений та затверджений.

- в ЄАДС сторінки оперативних журналів пронумеровані, прошнуровані та скріплені печаткою. Сторінки журналу реєстрації інструктажу на робочому місті прошнуровані та скріплені печаткою - виконано.

- допуск до стажування оформлюється наказом по відділу кадрів із вказівкою тривалості стажувань. Після закінчення стажування видається наказ начальником відділу кадрів про допуск працівника до самостійної роботи - виконується.

- в КП «МУЖКГ» видаються накази про обстеження споруд і будинків навесні та восени. Журнали, графіки обстеження та Акти обстеження оформлені та знаходяться в ЖЕД-1,2,3,4,РБД.

29.05.2014 року, через канцелярію суду надійшло клопотання представника ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області, за результатом якого Територіальне управління не заперечувало проти задоволення заяви КП «Міське управління житлово-комунального господарства» про скасування заходів реагування, та розгляду справи за його відсутності.

КП «МУЖКГ» в судове засідання також не з’явилось, надало клопотання про розгляд заяви про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши думку контролюючого органу в особі ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області, приходить до висновку про можливість скасування вжитих заходів реагування, оскільки обставини які стали підставами для їх вжиття перестали існувати.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Іллічівської міської ради про скасування заходів реагування.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 року, у зв’язку з усуненням порушень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Бжассо

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2014 року, у зв’язку з усуненням порушень.