Постанова № 38970483, 29.05.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2621/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ІЗВОР" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1800,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2014 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ІЗВОР" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1800,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ у Болградському районі Одеської області з 10.01.2003 року за реєстраційним номером №43610810 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На Сільськогосподарському виробничому кооперативі "ІЗВОР" виконувались роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під Список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. Позивач зазначив, що згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у СВК "ІЗВОР", останнє повинно відшкодувати заборгованість на суму 1800,74 грн. за період березень 2014 року, що підтверджується копіями розрахунку. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2. На адресу СВК "ІЗВОР" надсилався розрахунок по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем перед Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області не погашена.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України судом 05 травня 2014 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу для надання заперечень по справі або заяви про визнання позову. Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 КАС України позивачем надіслано відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження відповідачем було отримано 17.05.2014 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з розпискою про отримання, яке наявне в матеріалах справи. На виконання вказаної ухвали відповідач не скористався своїм правом надання заперечень по справі, або заяви про визнання позову.

Згідно п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку для надання заперечень, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 19.12.2002 року Болградською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстрований Сільськогосподарський виробничий кооператив "ІЗВОР" за № 04057103Ю0010491.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "ІЗВОР" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області з 10.01.2003 року за реєстраційним номером №43610810 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт та посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України (№ 36-2003) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню СВК "ІЗВОР" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах) на теперішній час має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області у розмірі 1800,74 грн., що підтверджується обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за Списком №2.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у СВК "ІЗВОР", останнє повинне відшкодувати заборгованість на суму 1800,74 грн. за період березень 2014 року по наступним пенсіонерам: - по ОСОБА_1 у розмірі 708,95 грн.; - по ОСОБА_2 у розмірі 1091,79 грн.

Також, заборгованість СВК "ІЗВОР" у розмірі 1800,74 грн. відображено у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за "Списком № 2" за період з 01.03.2014 року по 26.03.2014 року.

На адресу СВК "ІЗВОР" надсилався розрахунок за вих.№385/03 від 16.01.2014 року по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, до теперішнього часу заборгованість СВК "ІЗВОР" у розмірі 1800,74 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

За викладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 71, 86, 94, 158-163, 183-2 України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "ІЗВОР" на користь Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за березень 2014 року в розмірі 1800,74 грн. (одна тисяча вісімсот гривень 74 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Андрухів