Ухвала суду № 38968873, 31.03.2014, Грузький районний суд міста Макіївки (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Макіївки)

Кіровський районний суд міста Макіївки

Донецької області

Провадження № 2-а/268/51/14

Справа № 268/561/14-а

У х в а л а

про залишення без розгляду частини позовних вимог

31 березня 2014 року м. Макіївка

Кіровський районний суд міста Макіївки Донецької області у складі судді Запорожец Т.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в:

24 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до норм Закону «Про державну допомогу сімям з дітьми» з 01 червня 2013 року, не зазначаючи кінцевого терміну здійснення перерахунку.

При зверненні до суду в тексті позовної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що 28 грудня 2013 року вона звернулась до відповідача з відповідним листом щодо здійснення їй перерахунку виплачуваної допомоги і після отримання відповіді звернулась до суду за захистом порушеного права.

Приписами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (частина 4 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, відповідно до положень частини 1 статті 100 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Виплата соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці згідно до норм Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХIІ «Про державну допомогу сімям з дітьми» здійснювалась з жовтня 2011 року щомісячно. Саме тому, про порушення свого права, ОСОБА_1 повинна була дізнатися при здійснені відповідних платежів.

Нормативно-правові акти, які є підставами для виплати вказаного виду соціальної допомоги, загальнодоступні для ознайомлення всіма громадянами і можливість обізнаності особи щодо положень законодавства залежить виключно від її бажання.

Перевіряючи доводи ОСОБА_1 щодо використання нею позасудового порядку вирішення спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», орган соціального захисту населення призначає державну допомогу чи відмовляє у її наданні відповідним рішення із зазначенням причин відмови та порядку оскарження.

Саме рішення, прийняте з урахуванням вимог закону створює правові наслідки для позивача у сфері соціального захисту.

Але, управлінням праці та соціального захисту населення Кіровської районної адміністрації Макіївської міської ради 17 січня 2014 року на заяву ОСОБА_1 була надана відповідь № Б-001-5.1.-6.2. у рамках Закону України «Про звернення громадян», яка має розяснювальний характер.

У звязку з ненаданням позивачем копії заяви, спрямованої управлінню праці та соціального захисту населення, суд позбавлений можливості перевірити її зміст та надати правову оцінку діям ОСОБА_1

Виходячи з наведеного, вказане звернення позивачки та його розгляд відповідачем не може бути визнане судом передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини 4 статті 99 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд не знаходить законних підстав для визнання причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду поважними за період з 01 червня по 23 серпня 2013 року, тому позовні вимоги в цій частині залишає без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 червня по 23 серпня 2013 року, залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Донецькому апеляційному адміністративному суду через Кіровський районний суд м. Макіївки протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Т.А.Запорожец