Ухвала суду № 38963445, 26.05.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

про призначення експертизи

"26" травня 2014 р.Справа № 916/1478/13

За позовом: Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України в особі квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси

до відповідача: Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання повернути земельні ділянки

Головуючий суддя Цісельський О.В.

судді Оборотова О.Ю.

ОСОБА_1

Представники:

Від прокурора: Риженко М.Ю., довіреність №3021 від 15.07.2013р.

Від позивача МОУ: ОСОБА_2, довіреність №220/746/д

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Суть спору: про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання повернути земельні ділянки.

В провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Цісельський О.В., судді Оборотова О.Ю., Никофорчук М.І. знаходиться справа №916/1478/13 за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України в особі квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання повернути земельні ділянки.

Згідно статті 1 Закону України „Про судову експертизу судова експертиза це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних обєктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні судового слідства.

Умовами п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. визначено, що відповідно до статті 1 Закону судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Водночас і згідно з частиною першою статті 41 ГПК експертиза призначається для з'ясування питань, що потребують спеціальних знань. Із сукупності наведених норм матеріального і процесуального права вбачається, що неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, про відповідність окремих нормативних актів вимогам закону, про правову оцінку дій сторін тощо. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Згідно положень ст.41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. При цьому, учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. В свою чергу, проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють необхідними для цього знаннями.

Розглянув матеріали справи, приймаючи до уваги положення ст.41 Господарського процесуального кодексу України та ст.7 Закону України „Про судову експертизу та враховуючи необхідність встановлення меж спірних земельних ділянок повернення яких є, зокрема, предметом спору по дійсній справі, суд вважає що для забезпечення повноти та всебічності дослідження обставин справи існує необхідність в спеціальних знаннях, а тому вважає за необхідне, для правильного вирішення справи призначити судову експертизу.

При цьому, з врахуванням даних Реєстру атестованих судових експертів Міністерства юстиції України, з огляду на Інструкцію про призначення та проведення експертиз та експертних досліджень, затв. Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р., виконання експертизи суд доручає товариству з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз".

Витрати по проведенню судової експертизи суд покладає на позивача, Міністерства оборони України та зобовязує останнього надати суду докази оплати витрат на проведення експертизи.

Із змісту постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. № 4 „Про деякі питання практики призначення судової експертизи вбачається, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обовязок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу. У звязку з цим суд зобовязує експерта за необхідності витребування та одержання додаткових матеріалів від учасників судового процесу надсилати відповідні клопотання до суду.

Також, суд зазначає, що за умови задоволення клопотання експерта щодо витребування у сторін додаткових документів, необхідних для проведення судової експертизи, розгляд справи буде поновлено, у зв'язку з чим термін проведення експертизи буде продовжено.

Приписами п.17 змісту постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 „Про деякі питання практики призначення судової експертизи встановлено, що строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції. З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал у порядку, встановленому статтею 90 ГПК. Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Крім того, суд зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" у разі необхідності має право залучити до участі проведення експертизи спеціаліста з геодезичних робіт ДП "Одеський проектний інститут" Міністерства оборони України ОСОБА_3 (м. Одеса, вул. Армійська, 18).

Суд попереджає експертів товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" .та залучених фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

Керуючись ст.41, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити судову землевпорядну експертизу у справі №916/1478/13.

2. На розгляд судової землевпорядної експертизи поставити наступне питання:

3. На вирішення експертів поставити наступне питання:

- Чи перебувають спірні земельні ділянки №170 та №182, розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, загальною площею 1,8127 га в межах земельної ділянки, відображеної в Державному акті на право користування землею серії Б №031728, виданому Чабанській КЕЧ у 1983році?

- У графічному вигляді відобразити спірні земельні ділянки з урахуванням меж земельних ділянок, відображених в державному акті на право користування землею серії Б №031728, виданому Чабанській КЕЧ у 1983році.

- Визначити координати спірних земельних ділянок та вказати з ким вони мають спільні межі.

- Чи знаходиться на спірних земельних ділянках, що розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, обєкти нерухомого майна (будівлі, споруди), скільки їх і яку площу земельних ділянок вони займають?

- Яка площа земельних ділянок необхідна для використання та обслуговування за призначенням будівель та споруд, що знаходяться на спірних земельних ділянках загальною площею 1,8127 га за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, смт.Чорноморське?

4. Проведення судової будівельно-технічної експертизи, доручити товариству з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" (м. Одеса, вул. Водопровідна, 1), для виконання якої суд не заперечує щодо залучення спеціаліста з геодезичних робіт ДП "Одеський проектний інститут" Міністерства оборони України ОСОБА_3 (м. Одеса, вул. Армійська, 18).

5. Витрати по оплаті судової експертизи покласти на Міністерство оборони України .

6. Зобовязати Міністерство оборони України надати до суду докази оплати експертизи, а саме платіжне доручення або виписку з банку по банківському рахунку.

7. Доручити керівнику товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" визначити необхідне коло фахівців для проведення експертизи та надання висновку.

8. Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" експертний висновок представити господарському суду Одеської області.

9. Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" відповідно до ст. 42 ГПК України надіслати копію експертного висновку сторонам по справі, докази направлення надати до суду разом з експертним висновком.

10. Якщо під час проведення судових експертиз будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобовязати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

11. Направити до Одеського НДІСЕ матеріали господарської справи № №916/1478/13.

12. Попередити експертів про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

13 Копію ухвали надіслати до товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" (65000, м. Одеса, вул. Водопровідна, 1).

Головуючий суддя Цісельський О.В.

Суддя Оборотова О.Ю.

Суддя Никифорчук М.І.