Ухвала суду № 38959247, 12.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2014 року Справа № 805/5690/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» до Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку, заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку Бондар Ольги Миколаївни визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК», звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку, заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку Бондар Ольги Миколаївни, в якому просить суд:

- визнати дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо винесення постанов № 36285869 від 7 лютого 2013 року, № 40444941 від 5 листопада 2013 року, № 40162835 від 16 жовтня 2013 року, № 40445077 від 5 листопада 2013 року, № 35443997 від 7 грудня 2012 року, № 35994601 від 21 січня 2013 року, № 36378749 від 14 лютого 2013 року, № 38296296 від 12 червня 2013 року, № 36378639 від 14 лютого 2013 року, № 36378973 від 14 лютого 2013 року, №35995702 від 21 січня 2013 року, № 37490300 від 18 квітня 2013 року, № 36378866 від 14 лютого 2013 року про стягнення виконавчого збору з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» та скасувати їх;

- визнати дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо винесення постанов № 33935125, № 36285869, № 4044941, № 40162835, № 40445077, № 35443997, № 35994601, № 36378749, № 38296296, № 36378639, № 36378973, № 35995702, № 37490300, № 36378866 відповідно від 20 лютого 2013 року, 24 січня 2014 року, 27 січня 2014 року про стягнення витрат на проведення виконавчих дій протиправними та скасувати їх;

- визнати дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо винесення постанови від 31 січня 2014 про накладення арешту на кошти боржника протиправними та зазначену постанову скасувати.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із позовних вимог, позивач просить суд визнати дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору та скасування їх, а також про визнання дій заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо винесення постанов про стягнення витрат на проведення виконавчих дій протиправними та скасування їх, але до позовної заяви копії або оригінали спірних постанов не додані.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду копії оскаржувальних постанов.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" з 1 січня 2014 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 218,00 грн.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (п. 1.1); за подання адміністративного позову немайнового характеру (п.п. 1.2) встановлений судовий збір у розмірі 0,06 розмірі мінімальної заробітної плати.

Як вбачається зі змісту першої та другої позовної вимоги вони є вимогами майнового характеру, але суду не вбачається можливим встановити суму судового збору, оскільки позивачем до позовної заяви не додані копії спірних постанов та не зазначені суми, які вимагається сплатити за ними.

Вимога позивача про визнання дій заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку щодо винесення постанови від 31 січня 2014 про накладення арешту на кошти боржника протиправними та скасування зазначеної постанови є вимогою немайнового характеру.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру (п.п. 1.1) сплачується судовий збір в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання адміністративного позову немайнового характеру (п.п. 1.2) встановлений судовий збір у розмірі 0,06 розмірі мінімальної заробітної плати (73,08 грн).

Разом із цим, ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплаті підлягає 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Судовий збір за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

Р/р 31217206784005

Банк отримувача: ГУКСУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу - судовий збір, код 35099148, п. 3.1.

В порушення зазначених вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» до позовної заяви додало платіжне доручення № 28 від 5 травня 2014 року про сплату судового збору лише у розмірі 73,08 грн, що не відповідає розміру судового збору, обчисленого за ставкою за подання адміністративних позовів майнового характеру, встановленою пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Крім цього, згідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В порушення даної статті в позовній заяві не зазначені в повному обсязі реквізити сторін, а саме - не зазначені відомості про поштову адресу, а також номер засобу зв'язку у першого відповідача; про наявність (або відсутність) у позивача та відповідачів адреси електронної пошти (та не зазначені причини неповідомлення цих реквізитів).

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - надати суду копії спірних постанов; надати суду оригінал документу про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі визначеному п.п. 1.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"; надати суду інформацію щодо поштової адреси, номеру засобу зв'язку у першого відповідача, про наявність (або відсутність) у позивача та відповідачів адрес електронної пошти (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 73, 75, 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідольністю «ІСТЕК» до Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку, заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Будьоннівського районного управління юстиції у м. Донецьку Бондар Ольги Миколаївни визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач повинен надати суду: копії спірних постанов; надати суду оригінал документу про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі визначеному п.п. 1.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"; надати суду інформацію щодо поштової адреси, номеру засобу зв'язку у першого відповідача, про наявність (або відсутність) у позивача та відповідачів адрес електронної пошти (або повідомити про причини ненадання цієї інформації)..

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.