Постанова № 38954196, 13.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. Справа № 805/5256/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-891 від 05.08.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-891 від 05.08.2013 року.

В обґрунтування позову посилаються на те, що вона є пенсіонером за віком, з 27.08.2003 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах. Крім того, вона є приватним підприємцем на спрощеній системі оподаткування згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії НОМЕР_1.

05.08.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області була прийнята вимога про сплату недоїмки № Ф - 891 на суму 7130,48 грн.

Позивач зазначає, що в зв,язку з тим, що вона є пенсіонером за віком та звільнена від сплати єдиного внеску відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», то не є платником єдиного внеску.

Позивач просила визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області № Ф - 891 від 05.08.2013 року на суму 7130,48 грн.

Сторони у судове засідання не прибули, просили здійснити розгляд справи без їх участі.

В письмових запереченнях представник відповідача просив відмовити в задоволені позову, посилаючись на те, що оскільки позивач не досягла пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», вона не може бути звільнена від сплати єдиного внеску.

З огляду на приписи ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає можливим здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон - 2464).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивач - ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрована як платник єдиного внеску та перебуває в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на обліку як пенсіонер за віком.

В зв,язку з тим, що у позивача мається заборгованість зі сплати єдиного внеску, 05.08.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області була прийнята вимога про сплату недоїмки № Ф - 891 на суму 7130,48 грн.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування являє собою консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Платники єдиного внеску, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок та подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики, про що зазначено у пунктах 1, 4 частини 2 статті 6 вищевказаного Закону.

Згідно підпункту 3 частини 1 статті 7 та частини 11 статті 8 Закону 2464 фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховують єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на суми, самостійно визначені, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07 липня 2011 року статтю 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" доповнено частиною четвертою такого змісту: "Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування". Зазначений Закон набрав чинності 06 серпня 2011 року.

Таким чином, стаття 4 Закону № 2464 в редакції, яка діє з 06 серпня 2011 року, виключає з числа платників єдиного соціального внеску фізичних осіб - підприємців, які є пенсіонерами за віком та отримують пенсію або соціальну допомогу, окрім випадків добровільної участі цих осіб в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 від 09.10.2003 року, копія якого наявна в матеріалах справи позивач отримує пенсію за віком.

Позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування, що свідчить про наявність підстав для звільнення позивача від сплати єдиного соціального внеску.

Суд зазначає, що оскільки наявними в матеріалах справи документами підтверджено призначення позивачу пенсії та оподаткування доходів від здійснюваної підприємницької діяльності на умовах спрощеної системи оподаткування, із врахуванням відсутності в частині 4 статті 4 Закону № 2464 обмежень її застосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах, він дійшов висновку про те, що в позивача відсутній обов'язок щодо сплати єдиного соціального внеску.

Як вбачається з матеріалів справи, правомірність винесення вимоги № Ф 891 від 18.04.2013 року та рішення № 882 про застосування штрафних санкцій від 19.04.2013 року вже було предметом розгляду. Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2013 року були визнані протиправними та скасовані вимога Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області № Ф 891 від 18.04.2013 року та рішення № 882 про застосування штрафних санкцій від 19.04.2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2013 року постанова Донецького окружного адміністративного суду від 05.09.2013 року залишена без змін.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-891 від 05.08.2013 року підлягають задоволенню.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 183,00 грн., що підтверджується квитанцією.

Витрати по сплаті судового збору у сумі 183,00 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-891 від 05.08.2013 року - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області № Ф - 891 від 05.08.2013 року на суму 7130,48 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 183,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бабаш Г.П.