Постанова № 3895252, 03.06.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2009 року Справа №2а-2850/09/0870

(11 год.05 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Шатан О.М.,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Романов Р.О., посвідчення №83 від 06.08.2008 р.

від позивача: ОСОБА_1., довіреність від 05.02.2009 р. НОМЕР_1

від відповідача: не з'явився.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за зверненням прокурора Новомиколаївського району Запорізької області в інтересах держави в особі

 позивач: Управління пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області

 відповідач: суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2

 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України), звернувся Прокурор Новомиколаївського району Запорізької області  в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі (надалі - позивач) з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2198 грн.50 коп.

Ухвалою від 08.05.2009 р. судом відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-2850/09/0870.

В судовому засіданні, 03.06.2009 р., представник позивача та прокурор підтримали заявлені вимоги.

Відповідач  будучи неодноразово повідомлений судом про дату, місце і час судових засідань ухвалами суду та судовими повістками про виклик до суду в судові засідання у справі № 2а-2850/09/0870 жодного разу не з'явився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалами суду документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, місце і час розгляду справи повідомлений судом належним чином ухвалами суду та судовими повістками про виклик до суду які надсилались за місцезнаходженням відповідача (АДРЕСА_1) поштовою кореспонденцією, тобто за адресою, яка станом на час розгляду цієї справи в суді вказана у свідоцтві про державну реєстрацію державного реєстратора Новомиколаївської районної державної адміністрації, яка була надана суду позивачем в ході розгляду цієї справи. Вказане також підтверджується і вимогами п. 11 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 згідно з яким (...) страхувальник зобов'язаний повідомити територіальні органи Пенсійного фонду про зміну облікових реквізитів підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження, юридичної адреси в 10 - денний термін із дня виникнення відповідних змін. А оскільки позивач не надав суду відомостей про зміну місцезнаходження та юр. адреси відповідача, суд прийшов до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи в суді.

З підстав наведених вище та приймаючи до уваги норми ч. 1 ст. 122 КАС України, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме - звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 03.06.2009 р, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_2зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа Новомиколаївсько районною державною адміністрацією 27.06.2003 р. реєстраційний запис НОМЕР_2

Згідно картки особистого рахунку відповідача його недоїмка зі сплати страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. складає 2198 грн.50 коп.

Дані картки особового рахунку ОСОБА_2., щодо вказаної заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 2008 р., підписані особисто відповідачем та здані до УПФУ у Новомиколаївському районі 12.02.2009 р.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) зазначено, що платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У ч. 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та ін. документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та ін. документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

На час розгляду справи в суді відповідачем не надано суду доказів сплати 2198 грн. 50 коп. суми позовних вимог, а також доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо несплати зазначеної вище суми коштів.

У зв'язку із наведеним вище суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про стягнення із суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2198 грн.50 коп. є обґрунтованими, заснованими на законі, підтверджені зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична  чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 11, ст. 51, ст. 60, ч. 1 ст. 71, ст. ст. 94, 158, 160-163, 167, а також ч. 6 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Новомиколаївського району Запорізької області  в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_2; код за ДРФО НОМЕР_3) на користь Управління пенсійного фонду України в Новомиколаївському ройоні (70100, Запорізька область, смт.Новомиколаївка, вул. Янишева, 95; ЄДРПОУ 20508522): 2198 (дві тисячі сто дев'яносто вісім) грн. 50 коп. - заборгованості по сплаті страхових внесків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 05.06.2009 р.

Суддя Н.І.Малиш