Постанова № 38942332, 23.05.2014, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/2434/14-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2014 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої судді Баєвої О.І.

при секретарі Лелик О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Львівський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

11.04.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд ухвалити постанову, якою визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії з 11.10.2013р. та зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату йому пенсії з 11.10.2013 року відповідно до вимого ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі Постанов Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р. №969 від 18.10.2010 року і наказів Міністра Оборони України №595 від 15.11.2010 року, №145 від 26.02.2013 року, телеграм МО України НР248/3/9/1/332 від 25.04.2013р., від 12.02.2014р. Постанову просить допустити до негайного виконання.

Позивач мотивує вимоги тим, що він являється пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно ч. 3 ст. 63 вищезгаданого Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Оскільки відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії, він вимушений звернутись до суду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, покликаючись на підстави та мотиви викладенні у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача - Руда Н.І. у судовому засіданні позовні вимоги заперечила, покликаючись на письмові заперечення долучені до матеріалів справи та просила відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи - Львівського обласного військового комісаріату, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання, крім цього не направив на адресу суду заперечень на позовну заяву. Оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи у відсутності представника третьої особи, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

19.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з 11.10.2013 р. у зв'язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України. Однак листом від 01.04.2014р. № 244/П-20 за підписом заступника начальника Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю законодавчо визначених правових підстав.

У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №1294 від 07.11.2007р. виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій", установлено щомісячну додаткову грошову винагороду військовослужбовцям Збройних Сил (крім тих, що зазначені у підпункті 1 цього пункту, та військовослужбовців строкової військової служби): з 1 квітня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 вересня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 40 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 січня 2014р. - у розмірі, що не перевищує 60 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 квітня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 80 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 липня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Частиною третьою статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно ч. 2 ст. 51 вищезгаданого Закону перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що позов підставний та підлягає задоволенню, оскільки відповідач зобов'язаний був здійснити перерахунок пенсії позивачу, однак не зробив цього, та суд це розцінює як бездіяльність, яка є протиправною.

У відповідності до п.1. ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про виплату пенсій - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. 3, 161, 256 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», Постановою Кабінету Міністрів України №969 від 18 жовтня 2010 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" наказом Міністра оборони України № 595 від 15.11.2010 року "Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України", наказом Міністра оборони України № 145 від 26.02.2013 року "Про бюджетну політику МО України на 2013 рік", суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 11.10.2013 року відповідно.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок і виплату пенсії з 11.10.2013 року ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі Постанов Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р., №969 від 18.10.2010 року, №889 від 22.02.2010 року і наказів Міністра Оборони України № 595 від 15.11.2010 року, № 145 від 26.02.2013 року, телеграм МО України НР248/3/9/1/332 від 25.04.2013р., від 12.02.2014р.

Допустити негайне виконання в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 суми підвищеної пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. І. Баєва