Постанова № 38941961, 15.05.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 р. м.Житомир справа № 806/1670/14

категорія 8.2.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Галайба І.Б.,

за участю: представника позивача - Клименка О.Ю.,

представник відповідача у судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" про стягнення податкового боргу

встановив:

4 квітня 2014 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Малинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області (далі - Малинська ОДПІ) із позовом до Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" (далі - ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод") про стягнення податкового боргу у сумі 230612 грн 18 коп.

У позовній заяві Малинська ОДПІ вказала, що ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" перебуває на обліку в Малинській ОДПІ з 25 листопада 1993 року і є платником податків і зборів. Станом на 31 березня 2014 року у ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" існує заборгованість у сумі 230612 грн 18 коп., у тому числі із плати за землю у сумі 74381 грн 20 коп., у тому числі 56676 грн 85 коп. основний платіж і 17704 грн 35 коп. пеня, з податку на прибуток у сумі 11350 грн 07 коп., у тому числі 11284 грн 95 коп. основний платіж та 65 грн 12 коп. пеня, з податку на додану вартість у сумі 144880 грн 91 коп., у тому числі основний платіж 143735 грн 93 коп. та 1144 грн 98 коп. пеня. Просить стягнути з ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" податкову заборгованість в сумі 230612 грн 18 коп. з рахунків у банках обслуговуючих платника.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2014 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив.

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши представника позивача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків у Малинській ОДПІ (а.с.4-6).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Стосовно сплати грошових зобов'язань по платі за землю.

Положеннями пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що заборгованість ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" із плати за землю утворилась на підставі узгоджених податкових зобов'язань.

Відповідно до акту Малинської ОДПІ від 16 травня 2012 року №0000491801, який направлено на адресу відповідача (а.с.19 на звороті), ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" порушено терміни сплати податкових зобов'язань по наступних податках (платежах), а саме: земельний податок, комунальний податок, збір за забруднення навколишнього природного середовища (а.с.18).

7 червня 2012 року стосовно платника податків у відповідності до вимог статті 126 Податкового кодексу України були винесені податкове повідомлення-рішення №0001231801 та №0001241801 якими ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" нараховано до сплати штрафні (фінансові) санкції у сумі 48596 грн 11 коп. та відповідно 667 грн 92 коп. які було вручені відповідачу 12 червня 2012 року про що свідчать підписи уповноваженої особи (а.с.17).

Дані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались та заборгованість у десятиденний строк сплачена не була, тому 23 червня 2012 року визначене грошове зобов'язання стало податковим боргом.

Відповідно до акту Малинської ОДПІ від 3 жовтня 2012 року №94/152/00240081, який направлено на адресу відповідача (а.с.10), ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" порушено терміни сплати податкових зобов'язань по наступних податках (платежах), а саме: плата за забруднення, плата за надра, збір за геологорозвідувальні роботи, плата за спецводокористування, комунальний податок та земельний податок (а.с.10).

29 жовтня 2012 року стосовно платника податків у відповідності до вимог статті 126 Податкового кодексу України було винесено податкове повідомлення-рішення №0002111801 яким ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" нараховано до сплати штрафні (фінансові) санкції у сумі 2465 грн 78 коп., яке було отримано відповідачем 22 листопада 2012 року про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.9).

Дане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось та заборгованість у десятиденний строк сплачена не була, тому 3 грудня 2012 року визначене грошове зобов'язання стало податковим боргом.

Відповідно до акту Малинської ОДПІ від 9 липня 2013 року №11/152/00240081, який направлено на адресу відповідача (а.с.16), ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" порушено терміни сплати податкових зобов'язань по наступних податках (платежах), а саме: плата за надра та земельний податок (а.с.15).

5 листопада 2013 року стосовно платника податків у відповідності до вимог статті 126 Податкового кодексу України було винесено податкове повідомлення-рішення №0002111801 яким ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" нараховано до сплати штрафні (фінансові) санкції у сумі 4947 грн 04 коп. яке було вручено відповідачу 18 грудня 2013 року про що свідчить електронна копія витягу з офіційного інтернет-сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (а.с.14).

Дане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось та заборгованість у десятиденний строк сплачена не була, тому 30 грудня 2013 року визначене грошове зобов'язання стало податковим боргом.

Стосовно сплати грошових зобов'язань по податку на прибуток.

Згідно з абзацом 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Встановлено, що ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" подало до Малинської ОДПІ річні податкові декларації з податку на прибуток від 8 лютого 2013 року на суму 1905 грн 00 коп. та від 3 березня 2014 року на суму 9690 грн 00 коп. (а.с.20-22).

За декларацією від 8 лютого 2013 року за платником податків рахується часткова сплата, тому податковий борг по вказаній декларації становить 1018 грн 00 коп.

Крім того 9 липня 2013 року Малинською ОДПІ було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" за результатами якої складено акт №10/1501/00240081 (а.с.26-27).

Перевіркою встановлено, що платник податку порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків, визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, кількість днів затримки сплати складає 85 днів (а.с.27).

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з абзацами першим та другим пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вищевказаного акту перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення "Ш" №0008711501 від 5 листопада 2013 року, яким застосовано до ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" штрафну санкцію у розмірі 576 грн 95 коп. (а.с. 23).

Податкове повідомлення-рішення "Ш" №0008711501 від 5 листопада 2013 року було направлене на адресу відповідача та було ним отримане 18 грудня 2013 року, про що свідчать копія повідомлення про вручення поштового відправлення та електронна копія витягу з офіційного інтернет-сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (а.с.24-25). вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось та не було сплачено, тому сума грошового зобов'язання визначена у ньому 30 грудня 2013 року стала податковим боргом.

Стосовно сплати грошових зобов'язань по податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" подало податкові декларації з податку на додану вартість у яких визначило суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме: за жовтень 2013 року на суму 25244 грн 00 коп., за вересень 2013 року на суму 6981 грн 00 коп., за серпень 2013 року на суму 55691 грн 00 коп., за липень 2013 року на суму 40339 грн 00 коп. (а.с.29-36).

У законодавчо встановлені строки ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" не сплатило самостійно визначених у поданих Малинській ОДПІ податкових деклараціях суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Малинською ОДПІ були прийняті податкове повідомлення-рішення №0008721502 від 5 листопада 2013 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 11775 грн 65 коп. та податкове повідомлення-рішення №0008751502 від 5 листопада 2013 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 3705 грн 28 коп. за затримку сплати грошового зобов'язання (а.с.37).

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Малинською ОДПІ відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на адресу ПАТ "Радомишльський машинобудівний завод" направлено податкову вимогу від 26 липня 2002 року №91 на суму 41386 грн 00 коп. та надіслано податкову вимогу від 20 серпня 2002 року №2/103 на суму 41843 грн 51 коп. про необхідність сплатити грошове зобов'язання, яке не було сплачено у встановлені терміни (а.с.42-43).

Податкова вимога №91 від 26 липня 2002 року була отримана відповідачем 26 липня 2002 року, податкова вимога №2/103 від 20 серпня 2002 року була отримана 28 серпня 2002 року, про що свідчать підписи уповноваженої особи Іваницької Н.М. (а.с.42-43).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Малинською ОДПІ додано до позовної заяви розрахунок суми боргу станом на 31 березня 2014 року згідно з яким загальна сума заборгованості складає 230612 грн 18 коп. (а.с.7).

Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються Міністерство фінансів України, місцеві фінансові органи, органи доходів і зборів, Державна казначейська служба України, Державна фінансова інспекція України та їх територіальні органи, Державна служба фінансового моніторингу України і Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.

Керуючись статями 71, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство "Радомишльський машинобудівний завод" на користь державного бюджету 230612 грн 18 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 20 травня 2014 р.