Постанова № 38939189, 07.05.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2014 р. Справа № 818/682/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кохан Т.І.,

представника відповідача 2 - Рубана О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Свеський насосний завод" до реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції Сумської області Рубана Олександра Павловича про визнання неправомірним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, публічне акціонерне товариство "Свеський насосний завод", звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Рубана Олександра Павловича, в якому просить суд:

- визнати неправомірним і скасувати рішення № 7987687 від 15.11.2013 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень;

- зобов'язати відповідачів повторно розглянути заяву ПАТ "Свеський насосний завод" про проведення державної реєстрації права власності форма власності: приватна, розмір частки: 1 на будівлі та споруди, що розташовані Сумська область, Ямпільський район, смт. Свеса, вул. Заводська, 1, за ПАТ "Свеський насосний завод".

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що у листопаді 2013 року, до реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції Сумської області, позивачем було подано визначені діючим законодавством заяву та інші документи необхідні для проведення державної реєстрації права приватної власності на будівлі та споруди, що розташовані Сумська область. Ямпільський район, смт Свеса, вул. Заводська, 1, за ПАТ "Свеський насосний завод". Відповідачем було прийнято рішеня № 7987687 від 15.11.2013 р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Позивач вважає зазначене рішення неправомірним з наступних підстав.

Так, зокрема, помилковість висновків державного реєстратора, викладених у оскаржуваному рішенні, на думку позивача, виходить з того, що товариство не вчиняло жодних дій щодо реєстрації «Корпусу № 3» як самостійного об'єкта нерухомого майна, адже окрема інвентарна справа на даний об'єкт не виготовлялася і самостійна адреса йому не присвоювалася, а видане виконкомом Свеської селищної ради, згідно з рішенням виконкому № 1 пр. 61 від 21.04.2010 року, свідоцтво про право власності б/н від 12.08.2010 року, підтверджує факт права власності товариства на «Корпус № 3» саме як на складову частину, позначену літерою «Г», у складі об'єкта нерухомого майна «Будівлі та споруди» розташованого за адресою Сумська область. Ямпільський район, смт Свеса, вул. Заводська, будинок 1. Даний факт підтверджується, інвентаризаційною справою розробленою Глухівським МБТІ у 2003 році, а також Витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 12.06.2009 року, який видавався товариству, і в якому зазначено про входження «Корпусу № 3» під літерою «Г» в склад будівель та споруд по вул. Заводська, 1, саме як складової частини даного об'єкту.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідачів проти позову заперечував та просив у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на наступне.

В ході реєстраційного провадження державним реєстратором на підставі відомостей отриманих з Реєстру прав власності на нерухоме майно було виявлено:

- реєстраційний запис №3478637 від 17.11.2003 про реєстрацію право власності на об'єкт нерухомого майна «Будівлі та споруди», що розташований за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт Свеса, вул. Заводська, 1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н від 17.11.2003 виданого Свеською селищною радою, згідно з рішенням виконкому Свеської селищної ради №1 прот. №14 від 14.11.2003;

- та реєстраційний запис №31220455 від 12.08.2010 про реєстрацію право власності на , об'єкт нерухомого майна «Г-корпус №3», що розташований за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт Свеса, вул. Заводська, 1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н від 21.04.2010 виданого Виконавчим комітетом Свеської селищної ради, згідно з рішенням виконкому №1 пр. 61 від 21.04.2010 р.

Встановивши суперечність між заявленими правами та вже зареєстрованим, яка полягала у фактично подвійній реєстрацій права власності на об'єкт нерухомого майна «Корпус №3» з одного боку як складової частини об'єкту нерухомого майна «Будівлі та споруди», а з іншого як самостійного об'єкта нерухомого майна «Г-корпус №3», відповідачем і було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та її обтяжень №7987687 від 15.11.2013.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, 01.11.2013 року до реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції у Сумській області позивачем було подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна «Будівлі та споруди», що розташований за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт Свеса, вул. Заводська 1, зареєстрована в базі даних заяв та запитів під №3755378 (а.с. 39). 15.11.2013 року за результатами розгляду зазначеної заяви відповідачем було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та її обтяжень №7987687 (а.с. 6).

Підставою прийняття зазначеного рішення стало встановлення в ході проведення реєстраційних дій того що об'єкт розташований за адресою: Сумська обл., Ямпільський р-н, смт. Свеса, вул. Заводська, будинок 1, містить складову частину - «Корпус 3», який зареєстрований як самостійний об'єкт нерухомого майна за тією ж адресою.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходить з наступного.

З матеріалів справи суд вбачає, що відповідно до статуту Публічне акціонерне товариство «Свеський насосний завод» є новим найменуванням Відкритого акціонерного товариства «Свеський насосний завод», яке в свою чергу є правонаступником державного підприємства «Свеський насосний завод» (а.с. 50-53).

На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н від 17.11.2003 виданого Свеською селищною радою, згідно з рішенням виконкому Свеської селищної ради №1 прот. №14 від 14.11.2003 було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна, що розташований за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт Свеса, вул. Заводська, 1 за ВАТ «Свеській насосний завод» (реєстраційний запис №3478637 від 17.11.2003) (а.с. 7- 8).

Також, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н від 21.04.2010 виданого Виконавчим комітетом Свеської селищної ради, згідно з рішенням виконкому №1 пр. 61 від 21.04.2010 р. було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна «Г-корпус №3», що розташований за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт Свеса, вул. Заводська, 1 за ПАТ «Свеський насосний завод» (реєстраційний запис №31220455 від 12.08.2010)(а.с. 9 - 13).

Суд зазначає, що спірні правовідносини пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно які врегульовано нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), прийнятим на виконання цього закону Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України 22.06.2011 №703 (далі - Порядок №703) та іншими нормативно- правовими актами в редакції, що діяла на момент їх виникнення.

Положеннями частини 1 та 2 ст.3 Закону визначено засади державної реєстрації прав, а саме: державна реєстрація прав є обов'язковою; інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав; держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до положень пунктів 1 та 2 ст. 9 Закону, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Підставою для реєстрації права власності, у відповідності до ст. 19 Закону є: договори, укладені у порядку, встановленому законом; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані відповідно до вимог цього Закону; свідоцтва про право власності, видані органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державні акти на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішення судів що набрали законної сили; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, подані органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, зокрема, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Аналогічні норми містяться і в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.11 р.

Отже, враховуючи викладені вище норми законодавства, суд вважає, що відповідачем було правомірно прийняте рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, у зв'язку зі встановленням невідповідності заявлених прав вже зареєстрованим, яка полягала у фактично подвійній реєстрацій права власності на об'єкт нерухомого майна «Корпус №3» з одного боку як складової частини об'єкту нерухомого майна «Будівлі та споруди» за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт Свеса, вул. Заводська, 1, а з іншого як самостійного об'єкта нерухомого майна «Г-корпус №3» за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт. Свеса, вул. Заводська, 1.

При цьому, твердження позивач, що об»єкт «Корпус №3» не є самостійним об'єктом нерухомого майна, а являється лише складовою частиною, позначеною літерою «Г», у складі об'єкта нерухомого майна «Будівлі та споруди» розташованого за адресою Сумська область. Ямпільський район, смт. Свеса, вул. Заводська, будинок 1, суд вважає безпідставним.

Так відповідно до статті 18 Закону, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема, у разі виділення окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше об'єктів.

Отже, враховуючи що позивач отримав свідоцтво про право власності б/н від 21.04.2010 видане виконавчим комітетом Свеської селищної ради, згідно з рішенням виконкому №1 пр. 61 від 21.04.2010 р. та зареєстрував зазначене право власності на об'єкт нерухомого майна «Г-корпус №3», що розташований за адресою Сумська обл., Ямпільський р-н, смт. Свеса, вул. Заводська, 1 за ПАТ «Свеський насосний завод» (реєстраційний запис №31220455 від 12.08.2010), суд вважає, що даний об»єкт є самостійним об'єктом нерухомості, право власності на який не може бути повторно зареєстровано в складі іншого об'єкту нерухомого майна.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Свеський насосний завод" до реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ямпільського районного управління юстиції Сумської області Рубана Олександра Павловича про визнання неправомірним та скасування рішення № 7987687 від 15.11.2013 р. та зобов'язання відповідачів повторно розглянути заяву ПАТ "Свеський насосний завод" про проведення державної реєстрації права власності - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 12 травня 2014 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек