Ухвала суду № 38929115, 21.05.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бойко М.І.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року справа №805/3256/14

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Губської Л.В.,

при секретарі: Мосіній К.С.

за участю:

представника позивача Біланової Н.В., діючої за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 р. про розстрочення виконання постанови суду у справі № 805/3256/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 у розмірі 521 168,32 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" звернулось до суду з заявою про розстрочку виконання рішення суду в адміністративній справі № 805/3256/14 від 27.03.2014 року за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 у розмірі 521 168,32 грн. строком на 120 місяців.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 року заяву Державного підприємства "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" про розстрочення на 120 місяців виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2014 року по справі №805/3256/14 задоволено частково, внаслідок чого, виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2014 року по справі №805/3256/14 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" про стягнення заборгованості з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з грудня 2012 р. по лютий 2014 р. на загальну суму 521 168,32 грн. - розстрочити на 24 місяці шляхом перерахування коштів рівними платежами щомісячно в сумі 21715,34 грн. та останній місяць - в сумі 21715,50, починаючи з дня набрання ухвалою законної сили.

Не погодившись з зазначеним рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення, посилаючись на наявність великої заборгованості підприємств перед бюджетом Пенсійного фонду України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала доводи апеляційної скарги та просила скасувати рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, заслухавши пояснення сторони, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, внаслідок чого, стягнуто з Державного підприємства «Спеціалізованого центру «Вуглеізотоп» на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з грудня 2012 р. по лютий 2014 р. на загальну суму 521 168 (п'ятсот дванадцять одна тисяча сто шістдесят вісім) грн. 32 коп.

Задовольняючи заяву відповідача про розстрочку виконання рішення суду, суд першої інстанції виходив з тих підстав,що підприємством доведено факт скрутного фінансового становища та достатньо 24 місяці розстрочення для виконання судового рішення, що є обґрунтованим та достатнім для вирішення питань по поліпшенню фінансового стану.

Суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори (обов'язкові платежі) в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій мають обов'язковий характер та відносяться до категорій обов'язкових платежів.

Як зазначає відповідач, підприємство працює в умовах 100% господарського розрахунку, державні замовлення відсутні взагалі. Замовниками робіт є підприємства вугільної галузі з дуже низької платоспроможністю. Станом на 04.04.2014р. дебіторська заборгованість складає 1076558,49 тис. грн.

У 2013р. підприємство відшкодовує 100% пільгових пенсій за списком №1 для 22 осіб у сумі 416,0 тис.грн. ,дохід підприємства за 2013 р. - 3148,0тис.грн.., пільгова пенсія складає 13,2% від доходу підприємства.

Ресурсними нормами, по яким підприємство працює, передбачено відшкодування пільгових пенсій лише 0,5% від доходу. Апелянтом зазначені обставини не спростовані.

Суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку про відсутність підстав для розстрочки виконання рішення суду саме на 120 місяців .

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права підстав для його скасування не вбачається, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 р. . про розстрочення виконання постанови суду у справі № 805/3256/14 за заявою Державного підприємства "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" про розстрочення виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 у справі № 805/3256/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства "Спеціалізований центр "Вуглеізотоп" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 у розмірі 521 168,32 грн. - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2014 р. у справі № 805/3256/14 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 травня 2014 р. Ухвала в повному обсязі складена 26 травня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Судді: Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська