Постанова № 38922649, 28.05.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/1380/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Соколенка Ф.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки № 3 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

14 квітня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області звернулось до Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки № 3 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період з січня по березень 2014 року в розмірі 10 383,00 грн з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог /а.с. 30/.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки останнім в повному обсязі не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Крменчуці Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за період з січня по березень 2014 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість в розмірі 10 383,00 грн, що підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач та відповідач явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, надавши суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

У письмових запереченнях відповідач посилався на те, що у період з січня по березень 2014 року ним сплачено витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 в розмірі 1098,50 грн щомісяця, як це зазначено у повідомленні Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області № 530/03-21 від 14.01.2014. А тому вважає, що фінансові зобов'язання, згідно розрахунків Управління Пенсійного фонду України, Кременчуцькою міською стоматологічною поліклінікою № 3 за період з січня по березень 2014 року виконано повністю.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на зазначене, суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши інші докази у їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Кременчуцька міська стоматологічна поліклініка № 3 (код ЄДРПОУ 04543521) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області /а.с. 5/.

Відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” набрав чинності 01 січня 2004 року, отже, відповідач, починаючи з 2004 року, повинен був вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у 2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у 2010 році - 80%, у 2011 році - 90%, у 2012 році - 100%, у 2013 році-100%, у 2014 році- 100% відповідно.

Таким чином, відповідач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 відносно осіб, визначених у розрахунках, які наявні у матеріалах справи, за ставкою 100% розміру виплаченої пенсії.

Крім того, згідно з пунктом 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином відповідач, працівникам якого призначено пільгову пенсію за списком № 1, має обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області було направлено відповідачу повідомлення від 14.01.2014 за вих. № 530/03-21 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в 2014 році із відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №1, згідно яких місячний розмір витрат у січні 2014 року склав 11 481,50 грн ( 10 383,00 грн - різниця за 2013 рік; 1 098,50 грн - щомісячно з січня 2014 року), повідомлення від 12.02.2014 за вих. № 2852/03-21 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в 2014 році із відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №1, згідно яких місячний розмір витрат у лютому 2014 року склав 1 098,50 грн (0,00 грн - різниця за 2013 рік; 0,00 грн - різниця за січень 2014 року; 1 098,50 грн - щомісячно з лютого 2014 року) та повідомлення від 12.03.2014 за вих. № 4377/03-21 про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в 2014 році із відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №1, згідно яких місячний розмір витрат у березні 2014 року склав 1 098,50 грн (0,00 грн - різниця за 2013 рік; 0,00 грн - різниця за січень-лютий 2014 року; 1 098,50 грн - щомісячно з березня 2014 року) /а.с. 7-12/. Зазначені повідомлення із розрахунками отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчать підписи на копіях повідомлень від 14.01.2014 за вих. № 530/03-21, від 12.02.2014 за вих. № 2852/03-21 та від 12.03.2014 за вих. № 4377/03-21 /а.с.7,9, 11 /.

З огляду на вище викладене, вбачається, що відповідачем повинна бути відшкодована Пенсійному фонду сума виплачених фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за спірний період в розмірі 13 678,50 грн, разом з тим з урахуванням часткового погашення суми заборгованості в розмірі 3 295,50 грн (1 098,50 грн * 3місяці) відшкодуванню підлягає сума в розмірі 10 383,00 грн /а.с.49/.

Докази оскарження відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та визнання їх недійсними суду не надано.

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Пунктом 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, Пенсійному фонду України надано повноваження щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів. Згідно пункту 7 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Зважаючи на те, що відповідачем у встановлений чинним законодавством строк не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Кременчуці фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, за період з січня по березень 2014 року, в сумі 10 383,00 грн, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про стягнення вказаної суми витрат є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки № 3 про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки № 3 (код ЄДРПОУ 04543521, вул. Красіна, 2, м. Кременчук, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (код ЄДРПОУ 37895789, вул. 50-річчя СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська область) р/р 25605301120462 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467 витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за період з січня по березень 2014 року, в розмірі 10 383,00 грн (десять тисяч триста вісімдесят три гривні).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 28 травня 2014 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко