Ухвала суду № 38922125, 27.05.2014, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

______________

У Х В А Л А

"27" травня 2014 р. Справа № 923/570/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Просоєдовій Ю.Д., розглянувши справу

за позовом: Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до: Управління комунальної власності Херсонської міської ради

про зобов'язання до вчинення дій

за участю представників сторін:

від позивача - Бережанська Н.М. - начальник другого відділу, дов. № 8-2/830 від 05.05.2014 р.

від відповідача - не прибув

Позивач (Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон) звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача (Управління комунальної власності Херсонської міської ради, м.Херсон) виконати рішення Адміністративної колегії територіального відділення шляхом внесення відповідних змін та доповнень до договорів оренди, укладених з ПП ОСОБА_2, у частині визначення балансоутримувача житлового будинку, порядку використання амортизаційних відрахувань та порядку укладання договору з ОСББ "Покришева, 16" щодо участі в експлуатаційних витратах будинку.

Відповідач належним чином повідомлений про дату і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням Укрпошти форми 119 про одержання управлінням комунальної власності м. Херсона 30.04.2014 р. ухвали про порушення справи, явку представника у судові засідання, призначені на 13.05.2014 р. та 27.05.2014 р. не забезпечив.

В наданому суду письмовому відзиві позов не визнає, зазначивши, що в теперішній час не є уповноваженим органом, наділеним правом управляти нежилим приміщенням цокольного поверху площею 47,4 кв. м, що знаходиться по вул. Покришева, 16 у м.Херсоні і є предметом укладеного з ПП ОСОБА_2 договору оренди від 17.03.2008 р. №1429.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона по справі № 668/1809/13-ц від 08.07.2013 р., залишеним без змін постановою апеляційного суду Херсонської області від 15.08.2013 р. скасовано рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 20.07.2010 р. № 345 та від 18.10.2011 р. за № 476 "Про оформлення права власності та видачу свідоцтв про право власності територіальній громаді м. Херсона в особі Херсонської міської ради на нежилі приміщення цокольного поверху площею відповідно 47,4 кв. м. та 35,4 кв. м по вул. Покришева, 16 у м. Херсоні.

Зважаючи на цю обставину відповідач не є стороною у оспорюваних правовідносинах і відповідно не має права і підстав вносити будь-які зміни до укладених з ПП ОСОБА_2 договорів оренди нежилих приміщень цокольного поверху по АДРЕСА_1 - № 1429 від 17.03.2008 р. та № 1489 від 22.10.2010 р.

Зважаючи на викладене, просить суд припинити провадження у справі.

Надавши оцінку доводам сторін та дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22 квітня 2013 року № 58/1-рш (надалі - рішення № 58-рш) визнано, що Управління комунальної власності Херсонської міської ради (ідентифікаційний код - 37465469), уклавши з ПП ОСОБА_2 договори оренди нежитлових приміщень цокольного поверху житлового будинку № 16 по вул. Покришева без внесення відповідних змін до них у частині зміни балансоутримувача цього житлового будинку та без врегулювання з ОСББ "Покришева, 16" питання щодо участі ПП ОСОБА_2 в експлуатаційних витратах будинку, створило несприятливі умови у підприємницькій діяльності ПП ОСОБА_2, вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 3 статті 50, частиною першою статті 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, зокрема, дій, які можуть призвести до обмеження конкуренції.

Управління комунальної власності Херсонської міської ради (надалі - відповідач) було зобов'язано у місячний термін з дня отримання Рішення № 58-рш припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом внесення відповідних змін та доповнень до договорів оренди, укладених з ПП ОСОБА_2, у частині визначення балансоутримувача житлового будинку, порядку використання амортизаційних відрахувань та порядку укладання договору з ОСББ "Покришева, 16" щодо участі в експлуатаційних витратах будинку.

Рішення № 58-рш отримано відповідачем 07.05.2013 р.

Відповідач скористався встановленим ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" правом на оскарження рішення територіального відділення АМК України, проте постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.08.2013 р. у справі №821/2560/13-а, яка не оскаржувалась у апеляційному порядку і набрала законної сили, у задоволенні позову відмовлено.

Таким чином, прийняте адмінколегією 22.04.2013 р. рішення № 58/1-рш є обов'язковим до виконання.

Відповідачем не було здійснено будь-яких заходів щодо виконання цього рішення, що стало підставою для звернення з позовом про зобов'язання виконати рішення органу Антимонопольного комітету у судовому порядку.

Поряд з цим, в процесі дослідження доказів встановлено, що виконання відповідачем рішення територіального відділення унеможливлено об'єктивними обставинами, внаслідок яких відповідач не може бути і виконувати функції орендодавця по укладених з ПП ОСОБА_2 договорах оренди об'єктів комунальної власності: № 1429 від 17.03.2008 р., строк дії якого закінчився 15.03.2011 р. та № 148 від 22.10.2010 р. з терміном дії до 22.10.2015 р.

На підставі рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 08.07.2013 р. по справі № 668/1809/13-ц задоволено позов громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до виконавчого комітету Херсонської міської ради та третіх осіб - Херсонської міської ради та управління комунальної власності Херсонської міської ради. Скасовано рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 20.07.2010 р. № 345 та від 18.10.2011 р. № 476 "Про оформлення права власності та видачу свідоцтв про право власності в частині оформлення права власності та видачу управлінням комунальної власності територіальній громаді м. Херсона в особі Херсонської міської ради свідоцтв про право власності на нежилі приміщення цокольного поверху АДРЕСА_1, площею відповідно 47,4 кв. м. та 35,4 кв. м, частина яких відповідачем як уповноваженим органом в подальшому була передана в оренду ПП ОСОБА_2 на підставі укладених з ним договорів оренди, зобов'язання внесення змін до яких є предметом даного позову.

Судовими рішеннями встановлено, що передані в оренду приміщення є допоміжними житлового будинку і призначені для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування його мешканців, отже, позивачі, будучи власниками квартир у будинку, в якому розташовані спірні допоміжні приміщення в силу положень ст. 382 ЦК України є власниками допоміжних приміщень, володіючи ними на праві спільної власності.

Зазначене рішення набрало законної сили 15.08.2013 р., відтак є обов'язковим до виконання на усій території України.

Зважаючи на викладене, спірне матеріальне правовідношення між сторонами відсутнє, в силу того, що на дату вирішення спору відповідач не є і не може бути орендодавцем за вищепереліченими договорами та особою, яка наділена законом повноваженнями на внесення змін до раніше укладених договорів.

Провадження у справі підлягає припиненню по пункту 1.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись п. 1.1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Провадження у справі припинити.

Суддя Н.О. Задорожна