Ухвала суду № 38917847, 26.05.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 травня 2014 року

Справа № 803/970/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А. Я, вивчивши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Мегабанк» до Відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, другого Відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, треті особи – Волинська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про скасування постанов та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Мегабанк» звернулося в суд із позовом до Відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, другого Відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, треті особи – Волинська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про скасування постанов та зобов’язання вчинити дії.

Позивачу слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно із частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є стороною виконавчого провадження (стягувач) і оскаржує дії Відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, другого Відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції щодо примусового виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області №161/5068/13-а від 8 серпня 2013 року про звернення стягнення на предмет застави, тобто виконавчого документу, виданого на виконання судового рішення, ухваленого в цивільній справі.

Таким чином, оскільки позивач оскаржує дії органу державної виконавчої служби, вчинені під час виконання рішення, ухваленого Луцьким міськрайонним судом Волинської області за правилами Цивільного процесуального кодексу України, тому даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити та роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Крім того, пунктом 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається позивачу за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається з доданого до позовної заяви меморіального ордеру від 13 травня 2014 року №1396-1 позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 73 грн. 08 коп.

Оскільки суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, тому сплачена сума судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. підлягає поверненню Публічному акціонерному товариству «Мегабанк» у відповідності до вимог статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Мегабанк» до Відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, другого Відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, треті особи – Волинська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про скасування постанов та зобов’язання вчинити дії відмовити.

Повернути Публічному акціонерному товариству «Мегабанк» (61002, м. Харків, вул. Артема, 30, ідентифікаційний код 09804119) судовий збір, сплачений на рахунок №31218206784002, МФО 803014, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Волинській області, одержувач: УДКСУ у м. Луцьку Волинської області, код одержувача 38009628, меморіальним ордером від 13 травня 2014 року №1396-1 в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Ухвалу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою позовною заявою щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк