Постанова № 38916071, 22.05.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2014 р. Справа №818/990/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.

за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - Кліменченка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/990/14

за позовом Приватного виробничого підприємства "Вибір"

до Сумської митниці Міндоходів; Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області

про визнання рішення протиправним,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне виробниче підприємство "Вибір" (далі по тексту - позивач, ПВП «Вибір») звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сумської митниці Міндоходів (далі по тексту - відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить визнати протиправним рішення Сумської митниці Міндоходів про відмову оформити і направити на адресу органу Державної казначейської служби України пакет документів на повернення коштів (висновок про повернення, реєстр, висновків про повернення та супровідний лист) та повернути податки та інші платежі, надмірно сплачені до бюджету в розмірі 29 468,27 грн., в тому числі: мито - 6093, 06 грн. та ПДВ - 23 375, 21 грн., оформлене листом № 03.01/1.2-09/1884 від 09.04.2014 року.

Крім того, просить стягнути з Державного бюджету України на свою користь надміру сплачені податки митні та інші платежі в розмірі 29 468,27 грн., в тому числі: мито - 6093, 06 грн. та ПДВ - 23 375, 21 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 16.12.2013 року Сумської митницею Міндоходів прийняте рішення про коригування митної вартості товарів № 805130000/2013/000204/1 та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 805130000/2013/0013. ПВП "Вибір" звернулося до суду з позовом про скасування вищезазначеного рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, який постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2014 року у справі № 818/9040/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 року, було задоволено.

З метою повернення надмірно сплачених до бюджету податків, митних та інших платежів 01.04.2014 року позивач звернувся до Сумської митниці Міндоходів із заявою, на яку у відповідь отримав відмову з посиланням на неможливість повернення коштів в сумі 29 468,27 грн. внаслідок не подання разом із заявою довідки про відсутність у нього податкового боргу. Оскільки наявність такої довідки не передбачена Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, затвердженого наказом Державної митної служби України №618 від 20.07.2007 року, то відмова Сумської митниці Міндоходів, оформлена листом № 03.01/1.2-09/1884 від 09.04.2014 року, є неправомірною, а тому позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача 1 проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.34-35), пояснивши, що Сумська митниця Міндоходів повідомила позивача про неможливість вжити заходів щодо складання висновків

про повернення коштів у зв'язку не наданням ПВП «Вибір» довідки, що підтверджує відсутність податкового боргу у платника податків, відповідно до ст. 43 Податкового кодексу України, наказу Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України №882/1288 від 30.12.2013 року «Про затвердження Порядку взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань».

Представником відповідача 2 було надано до суду письмовий відзив на позовну заяву (а.с.29), в якому зазначено, що в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Сумській області відсутні відповідні документи щодо повернення на користь ПВП «Вибір» надмірно сплачених платежів.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача 1, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 16.12.2013 року Сумської митницею Міндоходів прийняте рішення про коригування митної вартості товарів № 805130000/2013/000204/1 та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 805130000/2013/0013 (а.с.8-9).

Тому позивач здійснив митне оформлення товару зі сплатою мита та ПДВ, виходячи з ціни товару, визначеної митним органом, що підтверджується платіжним дорученням №498 від 16.12.2013 року (а.с.18).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2014 року у справі № 818/9040/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 року, позовні вимоги ПВП «Вибір» до Сумської митниці Міндоходів були задоволені, а рішення про коригування митної вартості товарів № 805130000/2013/000204/1 та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 805130000/2013/0013 від 16.12.2013 року - визнані протиправними та скасовані (а.с.10-17).

Отже, позивач надмірно сплатив податки, митні платежі відповідно до митної декларації №805130000/2013/016170 в загальному розмірі 29 468,27 грн. (а.с.41).

З метою повернення надмірно сплачених до бюджету податків, митних та інших платежів 01.04.2014 року позивач звернувся до Сумської митниці Міндоходів із заявою №117, на яку у відповідь отримав відмову від 09.04.2014 року з посиланням на неможливість повернення коштів в сумі 29 468,27 грн. внаслідок не подання разом із заявою довідки про відсутність у нього податкового боргу (а.с.19-20). Також, у вказаному рішенні Сумська митниця Міндоходів зазначила, що не має можливості своєчасно отримати інформацію щодо відсутності податкового боргу у платника податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Згідно з ч. 3 ст. 301 Митного кодексу України помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

П.п. 17.1.10. п. 17.1. ст.17 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

При цьому, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу (п. 43.1 ст. 43 ПК України).

Пунктом 43.3 цієї ж статті встановлено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Процедура повернення платникам податків коштів,надмірно сплачених до бюджету, регулюється Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженим Наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 р. № 618 (далі - Порядок), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 року за №1097/14364.

Згідно з п. 1 розділу ІІІ Порядку для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

До заяви додаються:

- аркуші з позначенням "3/8" комплектів бланків митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі;

- документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів;

- документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяв про повернення надмірно сплачених митних та інших платежів, у випадках, передбачених в абзацах третьому - восьмому цього пункту.

Як вбачається з матеріалів справи, до заяви №117 від 01.04.2014 року про повернення податків, митних та інших платежів, надмірно сплачених до бюджету, підписаної директором і головним бухгалтером ПВП «Вибір», було додано усі необхідні документи, перелічені в п.1 розділу ІІІ Порядку №618, а саме: оригінал форми МД-2 №805130000/2013/016170 від 17.12.2013 року, копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 року у справі № 818/9040/13-а, платіжне доручення №498 від 16.12.2013 року на суму 139 000 грн. (а.с.20).

Суд не погоджується із посиланнями представника відповідача на положення наказу Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України №882/1288 від 30.12.2013 року «Про затвердження Порядку взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.01.2014 року за №146/24923, оскільки він регламентує взаємовідносини територіальних органів Міністерства доходів і зборів України з місцевими фінансовими органами та територіальними органами Державної казначейської служби України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань з метою належного виконання положень статей 43, 102 Податкового кодексу України, частини другої статті 45 та частини другої статті 78 Бюджетного кодексу України, а не встановлює порядок та умови повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи задоволення позовних вимог, позивачу відшкодовується із Державного бюджету сума судового збору в розмірі 182,70грн., сплаченого платіжним дорученням №259 від 15.04.2014 року (а.с.2).

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного виробничого підприємства "Вибір" до Сумської митниці Міндоходів; Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про визнання рішення протиправним -задовольнити.

Визнати рішення Сумської митниці Міндоходів про відмову оформити і направити на адресу органу Державної казначейської служби України пакет документів на повернення коштів (висновок про повернення, реєстр, висновків про повернення та супровідний лист) та повернути податки та інші платежі, надмірно сплачені до бюджету в розмірі 29 468 грн.27коп., в тому числі: мито - 6093 грн.06коп. та ПДВ - 23 375грн.21коп., оформлену листом № 03.01/1.2-09/1884 від 09.04.2014 р. протиправним.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного виробничого підприємства "Вибір" (40009, м. Суми, вул. Пролетарська, 60/1, офіс № 6, р/р 26008500062593 в ПАТ "Креді Агріколь Банк", МФО 300614, код ЄДРПОУ 30608151) надміру сплачені податки, митні та інші платежі в розмірі 29 468 грн.27 (двадцять дев'ять тисяч чотириста шістдесят вісім грн. двадцять сім коп.), в тому числі: мито - 6 093грн.06коп. та ПДВ - 23 375 грн.21коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного виробничого підприємства "Вибір" (40009, м. Суми, вул. Пролетарська, 60/1, офіс № 6, р/р 26008500062593 в ПАТ "Креді Агріколь Банк", МФО 300614, код ЄДРПОУ 30608151), сплачений судовий збір в розмірі 255,78 грн. (двісті п'ятдесят п'ять грн. 78 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та підписано 27.05.2014 року.