Рішення № 38910448, 13.05.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 10/23/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2014 Справа № 908/844/14

за позовом: Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Карла Маркса, 108)

до відповідача: Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт" (71112, м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7)

про стягнення 11 665, 00 грн.

Суддя: Алейникова Т.Г.

Представники сторін:

від позивача - Хлабистін Д.М., на підставі довіреності № 26 від 01.01.2014 р.;

від відповідача - Мастеров О.В., на підставі довіреності № 58/40-19 юр від 27.03.2014 р.;

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглядається позовна заява Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ до Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт", м. Бердянськ про стягнення штрафу за неправильно зазначену массу вантажув розмірі 11 665, 00 грн.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., протоколом автоматичного розподілу справи між суддями від 17.03.2014 р., справу 908/844/14 передано на розгляд судді Алейниковій Т.Г.

Ухвалою господарського суду від 18.03.2014 р. порушено провадження у справі № 908/844/14. Справі присвоєно номер провадження 10/23/14, її розгляд призначено на 31.03.2014 р.

У судовому засіданні 31.03.2014 р. представник позивача підтримав вимоги викладені в позовній заяві. Представник відповідача у судовому засіданні проти цих вимог заперечив, надав через канцелярію письмові заперечення.

Судом було оголошено перерву у судовому засідання на 22.04.2014 р. о 10:00 год.

22.04.2014 р. у судове засідання представник позивача не з'явився, причини неявки суду не відомі. Представник відповідача у судовому засіданні 22.04.2014 р. проти позовних вимог заперечував.

У відповідності до ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Статтею 77 ГПК України встановлено, що нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, є підставою для відкладення розгляду справи в межах строків, встановлених ст. 69 ГПК України.

У зв'язку із неявкою у судове засідання представника позивача, для отримання всіх необхідних документів по справі, судом було відкладено розгляд справи на 13.05.2014 р. на 11 год. 00 хв.

Представник відповідача у судовому засіданні 13.05.2014 р. проти позову заперечував та надав до суду клопотання про зменшення розміру штрафу до 1000, 00 грн.

Представник позивача 13.05.2014 р. підтримав позовні вимоги, а також надав до суду заперечення на відзив відповідача.

У судовому засіданні 13.05.2014 р., розгляд справи був закінчений, судом оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

За клопотанням представників сторін, справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року зі станції Бердянськ Придніпровської залізниці Державне підприємство «Бердянський морський торговельний порт» здійснило відправлення вагону №56962244 (надалі-вагон) згідно накладної № 46278206 на станцію Ігрень Придніпровської залізниці.

При прибутті вагону на станцію Ігрень Придніпровської залізниці, на підставі ст. 52 Статуту, за заявкою одержувача № 644 залізницею проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вищезазначеному вагоні не відповідає масі вказаній відправником у накладній.

Законом України "Про залізничний транспорт", статтею 3, визначається, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт", Статуту залізниць України (надалі - Статут) та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділом 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, накладна може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 р. за № 863/5084, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Згідно п. 28 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку спірний вагон є напіввагоном, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення. Так, по прибутті вагону на станцію Ігрень Придніпровської залізниці, при переважуванні на вагонних вагах було виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні. Про даний факт було складено акт загальної форми № 140 від 18.09.2013.

Пунктом 22 "Правила видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Контрольне переважування спірного вагону проводилось на 150-тонних вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення, про що було складено комерційний акт АА № 000006/295 від 18.09.2013. Перевіркою було виявлено:

- в накладній № 46278206 у вагоні №56962244 вказана маса вантажу складає 68020 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 55950 кг, що на 12070 кг менше ніж вказано у накладній.

Статтею 24 Статуту залізниць України відзначається, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. В свою чергу, статтею 122 Статуту встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст.122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.15 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 р. за № 04-5/225) та Оглядового листа Вищого Господарського суду України від 29.11.07 № 01-8/917, щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до статті 118 Статуту, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитків.

РОЗРАХУНОК СУМИ ПОЗОВУ

2333,00 х5 = 11 665,00 гри

2333,00 - провізна плата за вагон згідно накладної від станції Бердянськ Придніпровської залізниці до станції Ігрень Придніпровської залізниці;

Сума штрафу за невірно вказану у накладній масу вантажу складає 11 665,00 грн.

Відповідно до п. 11 "Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 р. за № 861/5082: "Уразі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) -додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування. Тобто відповідач має можливість запобігти подібних порушень і провадити чітке зважування та вказувати у перевізних документах вірну інформацію стосовно маси вантажу.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково, зменшивши суму штрафу до 5 832, 50 грн., виходячи з наступного:

Порушення, про яке йде мова у позовній заяві, не завдало позивачеві жодних збитків, а навпаки, оскільки маса вантажу за даними позивача, менша ніж зазначено в накладній, ДП "БМТП" сплачено за перевезення вантажу більше ніж фактично позивачем надано послуг.

Представником власника вантажу - ТОВ "Портінвест лоджистік" підписано приймально-передавальний акт без заперечень та повідомлено (лист № 63/14 від 07.04.2014р.), що вантаж навантажено у вагони саме в такій кількості, яка зазначена в накладній.

Таким чином, відсутні будь-які негативні наслідки, як для позивача так і для вантажоодержувача.

Крім того, сума штрафу (11665,00 грн.) по співвідношенню з сумою оплати за перевезення вантажу(2333,00 грн.) є надмірно великою.

Згідно ч. 1 ст. 233 ГК України "У разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги, зокрема, майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу."

За результатами діяльності у 2013 році ДП "Бердянський морський торговельний порт" було отримано збиток у сумі 8 344 000 грн., що пітверджується звітом про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2013 рік.

За результатами діяльності у першому кварталі 2014 року ДП "Бердянський морський торговельний порт" також отримано збиток у сумі 1 361 000 грн., що пітверджується звітом про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за І кв. 2014 року.

Наведена інформація свідчить, що підприємство знаходиться в важкому матеріальному стані і покладення на нього додаткової фінансової відповідальності може негативно вплинути на господарську діяльність порту в цілому.

Згідно п. 3 ст. 83 ГПК України суд має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Стаття 233 ГК України також встановлює, що у разі якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Аналогічної позиції щодо наявності у суду права зменшувати розмір штрафу, передбаченого пунктами 118 та 122 Статуту залізниць України, дійшов і Вищий господарський суд України в п. 22 оглядового листа від 29.11.2007р. № 01-8/917 "Про деякі питання судової практики застосування Статуту залізниць України, інших норм транспортного законодавства" та в п. 6.4 роз'яснення від 29.09.2008р. № 04-5/225 "Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею".

Таким чином, матеріальне становище підприємства є важким, а сума штрафу є надмірною порівняно з провізною платою сплаченою за дане перевезення. Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу частково та зменшує розмір штрафу до 5 832, 50 грн.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України договори та інші правочини відносяться до підстав виникнення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 173 Господарського Кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформації тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Статтею 193 Господарського кодексу України, встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

Відповідно до частини 2 статті 193, Господарського кодексу України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальнодержавного інтересу.

У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України одна сторона (боржник) зобов'язана виплатити борг на користь другої сторони (кредитора), у даному випадку сплатити штраф, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку, при цьому одностороння відмова від зобов'язання не допускається(ст.525 ЦК України)

У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та цивільного кодексу.

Судом клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу задоволняєтся судом частково та зменшено розмір штрафу до 5 832, 50 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем за неправильно зазначену массу вантажу у накладній № 46278206 з урахуванням клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу становить 5 832, 50 грн.

Факт порушення відповідачем умов Закону України "Про залізничний транспорт", Закону України "Про транспорт", Статуту залізниць України та інших нормативних документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, що є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України, а також факт заборгованості, підтверджується матеріалами справи.

Відповідач в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог викладених в позові заперечував частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, суд вважає, що надані позивачем докази є повними та достатніми для підтвердження неправомірних дій відповідача, за які передбачена відповідальність згідно статті 122 Статуту залізниць України.

Обставини, викладені у справі позивачем були підтверджені належними доказами.

Згідно з ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

З урахуванням викладеного та клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу, а також проаналізувавши надані докази, суд частково задовольняє позов Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ до Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт", м. Бердянськ про стягнення штрафу за неправильно зазначену массу вантажув розмірі 5 832, 50 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подасться до суду; ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлюється 2 % від ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається повністю на відповідача, внаслідок неправильних дій якого виник спір у суді.

Керуючись ст. 22, 44, 49, 82, 84, ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ до Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт", м. Бердянськ задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Бердянський морський торговельний порт» (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7, код ЄДРПОУ 01125761) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, код ЄДРПОУ 01073828) - штраф за неправильно зазначену масу вантажу у розмірі 5 832 (пґять тисяч вісімсот тридцять дві) грн. 50 коп. та 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. - судового збору.

Видати наказ.

Суддя Т.Г. Алейникова

Рішення підписане 15.05.2014 р.