Постанова № 38905360, 26.05.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 р.м. Херсон Справа № 821/1464/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 1003,77 грн.,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що відповідач не повідомивши про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, порушив свої обов'язки, як безробітний (ч. 2 ст. 36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

07.02.2014 року позивачем було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Розслідуванням встановлено, що відповідач отримувала дохід у фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за квітень 2012 року, а також 6 днів травня 2012 року, що підтверджується поясненнями роботодавця, викладеними у акті №14 від 07.02.2014 року, а тому позивач вважає, що кошти, отримані відповідачем у якості допомоги по безробіттю за період з 01.04.2012 року по 06.05.2012 року (період отримання доходу) отримані незаконно.

07.02.2014 р. видано наказ №32-р про відшкодування коштів гр. ОСОБА_1, з яким відповідач ознайомлена 21.02.2014 року.

Відповідач у добровільному порядку кошти матеріального забезпечення, отримані у вигляді допомоги по безробіттю, не відшкодувала.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Каховського міськрайонного центру зайнятості суму незаконно виплаченого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 1003 грн. 77 коп.

Представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов, а справу розглянути без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, заперечень на позов не надала, про розгляд справи була повідомлена належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

15.12.2011 року ОСОБА_1 було взято на облік у Каховському міськрайонному центрі зайнятості, як таку, що шукає роботу.

22.12.2011 року відповідачем було подано заяву, де вона проінформувала позивача, що не займається видами діяльності, що визначені ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", тобто не відноситься до зайнятого населення. Зі своїми правами та обов'язками ОСОБА_1 також була ознайомлена.

Для надання статусу безробітного, ОСОБА_1 було подано заяву від 22.12.2011 року, де вона повідомила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не уклала договір цивільно- правового характеру, не отримує пенсію, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та пенсію за вислугу років.

На підставі вказаних заяв Каховським міськрайонним центром зайнятості було надано відповідачу статус безробітної, призначено у відповідному розмірі виплату допомоги по безробіттю.

07.02.2014 року позивачем було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Підставою для такого розслідування стала виявлена розбіжність між даними персоніфікації та персональної картки безробітної. Розслідуванням встановлено, що відповідач проходила платне стажування та отримувала дохід у фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за квітень 2012 року, а також 6 днів травня 2012 року, що підтверджується поясненнями роботодавця, викладеними у акті №14 від 07.02.2014 року, при цьому в цей же період перебувала на обліку та отримувала допомогу по безробіттю у Каховському міськрайонному центрі зайнятості.

07.02.2014 р. видано наказ №32-р про відшкодування коштів гр. ОСОБА_1, з яким відповідач ознайомлена 21.02.2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України від 02.03.2000 р., №1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон №1533) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

В ч. 3 ст. 36 Закону України № 1533-III зазначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" №5067-VI від 05.07.2012 р. до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

На момент розгляду справи кошти матеріального забезпечення, отримані у вигляді допомоги по безробіттю за період з 01.04.2012 р. по 06.05.2012 р. у сумі 1003,77 грн. відповідачем не відшкодовані.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Каховського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22737592) суму незаконно виплаченого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 1003 (одну тисячу три) грн. 77 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.3