Рішення № 38898119, 19.05.2014, Господарський суд Полтавської області

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

19.05.2014 р. Справа № 917/282/14

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.,

за участю представників:

позивача: Чернявський І.В.

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Комсомольської міської ради,

вул. Миру, 24, м.Комсомольськ Полтавської області, 39800

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,

АДРЕСА_1

про внесення змін до договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В :

Комсомольська міська рада звернулась до господарського суду Полтавської області з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі, викладених в додатковій угоді № 3/14 до договору оренди землі від 07.12.2005р. стосовно зміни орендної плати за землю в розмірі 4% від нормативно-грошової оцінки землі, що складає 38 807,87 грн. на рік, посилаючись на необхідність приведення договору до вимог законодавства України та на незаконність дій ФОП ОСОБА_2 щодо ухилення від внесення відповідних змін до договору шляхом підписання додаткової угоди.

Представником позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримано в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві, посилаючись на те, що Комсомольською міською радою прийнято рішення про встановлення нових розмірів ставок орендної плати з 01.01.2014 р., у зв'язку з чим виникла необхідність для приведення умов договору у відповідність цього рішення, однак відповідач ухиляється від внесення відповідних змін до договору, що в свою чергу завдає збитки позивачу.

В судове засідання 02.04.2014 року відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.44) не з'явився, вимоги ухвали суду про порушення провадження по справі від 25.02.2014 р. та відкладення розгляду справи від 18.03.2014 р. не виконав, у зв'язку з чим розгляд справи було відкладено.

19.05.2014 року відповідач в судове засідання не з'явився, вимог суду, викладених в попередніх ухвалах суду не виконав. Ухвала суду про відкладення розгляду справи від 02.04.2014 р., надіслана відповідачу за адресою, вказаною у позовній заяві та яка відповідає витягу з ЄДРЮ та ФОП повернулась до суду з відміткою поштового відправлення "за закінченням терміну зберігання" (а.с.55-58).

У зв'язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів, наявних в матеріалах справи достатньо, і господарський суд тричі повідомив належним чином відповідача про дату, час та місце розгляду справи, а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст.75 ГПК України за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що 07.12.2005 року між Комсомольською міською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_2 (орендар) було укладено договір оренди землі (далі - Договір), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання згідно рішення 44 сесії четвертого скликання Комсомольської міської ради Полтавської області від 03.11.2005 року.

У договорі сторони узгодили строк дії договору, розмір орендної плати та порядок і підстави її перегляду, права та обов'язки сторін, відповідальність за невиконання умов договору, а також інші умови, необхідні для даного виду договорів.

Зокрема, сторони в договорі визначили орендну плату з 03.11.2005 р. у грошовій формі в розмірі 1,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 7 105, 42 грн. на рік (п.8 Договору).

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених Законом. (п.13 Договору)

Договір підписано сторонами без застережень.

Згідно відмітки на останньому аркуші договору, він зареєстрований у Комсомольському міському відділі Полтавської регіональної філії ДП "ЦДЗК при державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель 26 січня 2006 року вчинено запис за № 040654700002 (а.с.11).

На підставі Рішення 51 сесії п'ятого скликання Комсомольської міської ради від 23.09.2010 р. "Про подовження дії договорів оренди землі" укладена додаткова угода № 1/10 від 23.11.2010 р. та продовжено строк дії договору оренди землі з ФОП ОСОБА_2 з 03.11.2010 р. до 01.01.2013 р. на земельну ділянку площею 0,1535 га для розташування міського центру відпочинку для молоді, про що у Державному реєстрі земель 08.12.2010 р. вчинено запис за № 041054700177.

Крім того сторони в додатковій угоді внесли зміни до п.9 Договору та визначили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі - 29 105,90 грн. на рік (а.с.15).

На підставі Рішення 25 сесії шостого скликання Комсомольської міської ради від 16.10.2012 р. "Про поновлення дії договору оренди землі ФО-П ОСОБА_2" укладена додаткова угода № 2/12 від 25.10.2012 р. та продовжено строк дії договору оренди землі з ФОП ОСОБА_2 з 01.01.2013 р. до 01.01.2014 р. на земельну ділянку площею 0,1535 га для розташування міського центру відпочинку для молоді, про що у Державному реєстрі земель 23.12.2012р. вчинено запис за № 531020004000630 (а.с.17).

Рішенням 39 сесії шостого скликання Комсомольської міської ради від 17.12.2013 р. "Про внесення змін та поновлення дії договору оренди землі ФО-П ОСОБА_2" було поновлено дію договору оренди землі від 07.12.2005 р. з ФОП ОСОБА_2 з 01.01.2014 р. до 01.01.2015 р. на земельну ділянку площею 0,1535 га для розташування центру відпочинку для молоді.

Крім того, даним рішенням було змінено розмір орендної плати та встановлено 4% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і доручено заступнику міського голови укласти та підписати відповідну додаткову угоду (а.с.18-19).

Розмір орендної плати змінено на підставі Порядку встановлення розмірів та справляння плати за користування земельними ділянками у місті Комсомольську, затвердженого рішенням 33 сесії шостого скликання Комсомольської міської ради від 21.05.2013р., яке набрало чинності з 01.01.2014р. (а.с.23-28).

ФОП ОСОБА_2, не погоджуючись з умовами додаткової угоди № 3/14, 30.01.2014 р. надіслав протокол розбіжностей до додаткової угоди № 3/14 до договору оренди землі від 07.12.2005р(а.с.21,22).

Зважаючи на необхідність приведення умов договору до вимог чинного законодавства, Комсомольська міська рада звернулась до суду з даним позовом.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного:

Відповідно до вимог статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктами 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п.1.1. статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку (для інших категорій земель).

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано на це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає із їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки сторони в договорі оренди передбачили можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки є регульованою ціною, тому законодавча зміна розміру орендної плати та затвердження нової нормативної грошової оцінки землі є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої договором.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судові витрати в розмірі, встановленому законом України "Про судовий збір" покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 7 грудня 2005 р., зареєстрованого відділом Держкомзему у місті Комсомольську Полтавської області № 040654700002 від 26.01.2006 р. шляхом укладання додаткової угоди № 3/14 в редакції Комсомольської міської ради, а саме: пункт 8 договору викласти в наступній редакції:

" Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі, що складає 38 807 грн. 87 коп. (тридцять вісім тисяч вісімсот сім гривень 87 коп.) на рік".

3.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, інші відомості - не відомі) на користь Комсомольської міської ради (вул. Миру, 24, м..Комсомольськ Полтавської області, 39800, ідентифікаційний код 24388291, інші відомості - не відомі) 1 218, 00 грн. на повернення судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили..

5. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області на протязі 10 днів.

Повний текст рішення складено 22.05.2014 року.

СУДДЯ Кульбако М.М.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.