Постанова № 38894980, 20.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 травня 2014 р. № 820/7628/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання - Ділбарян А.О.,

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з гр. ОСОБА_1 кошти в сумі 522,27 грн., на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації (адреса: вул. Залізнична, 31, м. Дергачі, Харківська обл., 62300 на розрахунковий рахунок: 256043143735 ХОУ ВАТ Ощадбанк м. Харків, МФО 351823, код 22645335).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно заяви ОСОБА_1 від 22.04.2010 р., останній було призначено «Компенсаційну виплату особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років» по догляду за матір'ю гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 Позивачем було з'ясовано, що утриманець ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до п.15 Постанови КМУ від 29.04.2004 року №558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» відповідачу було припинено виплату допомоги. Враховуючи те, що ОСОБА_1 вчасно не повідомила про обставини, які вплинули на право отримання компенсаційної виплати, у неї виникла переплата виплаченої соціальної допомоги у розмірі 522,27 грн., яка не сплачена відповідачем.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.04.2010 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме: компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 1 червня 2000 року № 1768-III, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», якою затверджений порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, що надають соціальні послуги, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Відповідно до п.2 вищевказаного Порядку, компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у таких розмірах: 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам I групи; 10 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам II групи та дітям-інвалідам; 7 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги інвалідам III групи та хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнаним такими в порядку, затвердженому МОЗ.

Компенсація фізичним особам пенсійного віку, які надають соціальні послуги, призначається у зазначених розмірах виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом встановлено, що згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 22.04.2010 року ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації було призначено компенсаційну виплату особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років по догляду за матір'ю гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до п.15, 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію.

Органи праці і соціального захисту населення, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію, здійснюють контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги.

Як вбачається з матеріалів справи, утриманець відповідача, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 18.11.2011 року.

Встановлено, що відповідач, ОСОБА_1, був проінформований про умови надання компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років, про що свідчить особистий підпис у заяві про призначення всіх видів соціальної допомоги від 22.04.2010 р.

Отже, виходячи з того, що відповідач вчасно не повідомила про обставини, які вплинули на право отримання компенсаційної виплати, у неї виникла переплата виплаченої соціальної допомоги у розмірі 522,27 грн. за період з 01.12.2010 року по 31.01.2014 року, що підтверджується листом від 14.03.2014 р. №28.

Матеріали справи свідчать, що 07.04.2014 р. позивачем було складено та направлено повідомлення за вих. №07-12/1728 від 17.04.2014 р. про повернення наданої соціальної допомоги та запропоновано самостійно відповідачу повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством, повідомлення відповідачем не було оскаржено, отже, сума боргу є узгодженою.

Таким чином, судом встановлено, що сума компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років, виплачена надміру внаслідок зловживань з боку громадянки ОСОБА_1, відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 522,27 грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) кошти в сумі 522.27 грн. (п'ятсот двадцять дві гривні 27 копійок), на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації (адреса: вул. Залізнична, 31, м. Дергачі, Харківська обл., 62300 на розрахунковий рахунок: 256043143735 ХОУ ВАТ Ощадбанк м. Харків, МФО 351823, код 22645335).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 26 травня 2014 року.

Суддя Д.В. Бездітко