Постанова № 38890374, 27.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 травня 2014 р. Справа № 820/8787/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Садівничого товариства "Василек" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Садівничого товариства "Василек", в якому просить суд стягнути з Садівничого товариства "Василек" (63524, Харківська область, Чугуївський район, територія Есхарівської селищної ради, зона №05, садівниче товариство №1, код 24339223) у доход держбюджету штраф у сумі 3400,00 (три тисячі чотириста) грн., одержувач: р/р 31115106700480, відкритий на УДКСУ у Чугуївському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37792204, код платежу до держбюджету 21081100.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вважає дії відповідача щодо ухилення від виконання припису, а також не допуску представників позивача до проведення перевірки протиправними, внаслідок чого з відповідача має бути стягнуто штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно з вимогами ст.41 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Харківській області 30.08.2013 року було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Садівничого товариства "Василек", про що було складено акт №07/10-37-1240.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис №07/10-37-1240 від 30.08.2013 року про усунення виявлених порушень.

Інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області була здійснена спроба провести перевірку виконання вимог припису № 07/10-37-1240 від 30.08.2013 року, але державного інспектора не було допущено до перевірки, про що складено акт № 07/10-37-1523 та видано припис № 07/10-37-1523 від 04.11.2013 року про усунення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду.

Акт № 07/10-37-1523 від 04.11.2013 року та припис № 07/10-37-1523 від 04.11.2013 року були направлені на адресу Садівничого товариства "Василек" 04.11.2013 року поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням.

Позивачем 18.11.2013 року було проведено перевірку виконання вимог припису № 07/10-37-1523 від 04.11.2013 року, але державного інспектора знов не було допущено до перевірки, вимоги вищевказаного припису не виконані, про що складено акт перевірки (протокол) № 07/10-37-059 від 18.11.2013 року та видано припис №07/10-37-1606 від 18.11.2013 року про усунення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду, які було направлено на адресу Садівничого товариства "Василек" 18.11.2013 року поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням.

09.12.2013 року позивачем було проведено перевірку виконання вимог припису № 07/10-37-1606 від 18.11.2013 року та встановлено, що вимоги припису не виконані, про що складено акт перевірки (протокол) № 07/10-37-063 від 09.12.2013 року та видано припис №07/10-37-1694 від 09.12.2013 року про усунення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду, які також направлені відповідачу.

09.01.2014 року Інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено перевірку виконання вимог припису № 07/10-37-1694 від 09.12.2013 року та встановлено, що вимоги припису не виконані, про що складено акт перевірки (протокол) № 07/10-37-001, який також направлено відповідачу.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду в Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 3400,00 грн. відповідно до постанови про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання від 14.01.2014 року №07/10-01-002.

Вказану постанову відповідачу було надіслано відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.

На момент подання адміністративного позову до суду штраф у розмірі 3400,00 грн. відповідачем не оплачено.

Судом встановлено, що Закон України "Про електроенергетику" регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до ст. 5 зазначеного Закону однією із засад державної політики в енергетиці є створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.

Згідно зі ст. 9 Закону та п. 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 07.08.1996 року № 929, державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (Держенергонагляд). Згідно з Положенням про відокремлений підрозділ “Держенергонагляд у Північному регіоні”, затвердженим директором Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об’єднаної енергосистеми України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому законом України порядку санкції до суб'єктів господарювання за правопорушення нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення "Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

На час розгляду справи постанова від 14.01.2014 року №07/10-01-002 року відповідачем не оскаржувалась, суму штрафу у розмірі 3400,00 грн. - не сплачено.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів відсутність у нього заборгованості у розмірі 3400,00 грн., суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Садівничого товариства "Василек" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Садівничого товариства "Василек" (63524, Харківська область, Чугуївський район, територія Есхарівської селищної ради, зона № 05, садівниче товариство № 1, код 24339223) у дохід державного бюджету штраф у сумі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 копійок), одержувач: р/р 31115106700480, відкритий на УДКСУ у Чугуївському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37792204, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Полях Н.А.