Ухвала суду № 38885980, 22.05.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року Справа № 1380/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Затолочного В.С.,

суддів - Каралюса В.М., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Нефедової А.О.,

представника відповідача Мельника С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2012 року в справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аветра» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аветра» звернулося до суду з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 16 листопада 2012 року № 0002282201 в частині збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Аветра» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 301041,00 грн., з яких 200694,00 грн. за основним платежем і 100347,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Відповідач оскаржив дане судове рішення в апеляційному порядку. Просить його скасувати та ухвалити нове про відмову в позові. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що перевіркою встановлено, що позивач ТзОВ «Аветра» у перевіреному періоді здійснював господарські операції, в тому числі з TзOB «Укренергохолдінг». Відповідно до пунктів 198.1, 198.2, 198,6 статті 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону. Внаслідок включення до реєстру отриманих податкових накладних факсокопій податкових накладних, отриманих від контрагента ТзОВ «Укренергохолдінг», позивачем завищено податковий кредит на суму 200694 грн., в тому числі: за вересень 2011 року на суму 18504 грн., за жовтень 2011 року на суму 53000 грн., за листопад 2011 року на суму 68993 грн., за грудень 2011 року на суму 60197 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, який наполягав на задоволенні апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких міркувань.

19 січня 2000 року ТзОВ «Аветра» зареєстроване виконавчим комітетом Луцької міської ради як суб'єкт господарювання за № 0060409; перереєстроване виконавчим комітетом Луцької міської ради 21 грудня 2009 року. Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію серії А 01 № 350089 від 21 грудня 2009 року місцезнаходженням суб'єкта господарювання значиться: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Зв'язківців, 1Б. Код суб'єкта господарювання за ЄДРПОУ: 30733174. Позивач взятий на податковий облік в органах державної податкової служби з 27 січня 2000 року та є платником податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, інших податків та зборів. Дані факти встановлені податковим інспектором на підставі наданих документів позивачем та зафіксовані у акті перевірки № 5968/22-1/307733174 від 02 листопада 2012 року, не заперечуються представниками сторін в судовому засіданні.

На підставі направлень від 17 вересня 2012 року за №№ 001550, 001691, 001674, 001675, виданих відповідачем працівникам Луцької ОДПІ, наказу Луцької ОДПІ № 1724 від 15 жовтня 2012 року у період з 17 вересня 2012 року по 26 жовтня 2012 року проведено планову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Аветра» з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2011 року по 30 червня 2012 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 5968/22-1/307733174 від 02 листопада 2012 року про порушення позивачем вимог пунктів 198.1, 198.2, 198.6 статті 198, пункту 201.1 статті 201 ПК України - занижено ПДВ на загальну суму 301504 грн., в тому числі: за вересень 2011 року на суму 18504 грн., за жовтень 2011 року на суму 112127 грн., за листопад 2011 року на суму 68993 грн., за грудень 2011 року на суму 60 197 грн., за січень 2012 року на суму 41683 грн.

У зв'язку з виявленими порушеннями позивачем податкового законодавства Луцькою ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002282201 від 16 листопада 2012 року про збільшення ТзОВ «Аветра» суми грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 301504 грн. та нараховано штрафних (фінансових) санкцій на суму 150752 грн.

Як вбачається з акту перевірки, позивачем завищено податковий кредит на загальну суму 200694 грн., в тому числі: за вересень 2011 року на суму 18504 грн., за жовтень 2011 року на суму 53000 грн., за листопад 2011 року на суму 68993 грн., за грудень 2011 року на суму 60197 грн., внаслідок включення до реєстру отриманих податкових накладних факсокопій податкових накладних по контрагенту ТзОВ «Укренергохолдінг».

Із матеріалів справи вбачається, що 26 вересня 2011 року між ТзОВ «Укренергохолдінг» (постачальником) та ТзОВ «Аветра» (покупцем) укладено договір № Г-11/072 на постачання природного газу. Відповідно до умов вказаного договору постачальник зобов'язався надавати у власність покупця в 2011 році товар (природний газ), а покупець - оплачувати вартість прийнятого товару. Поставка товару здійснюється на комерційних вузлах обліку газу, що постачається споживачам. Сторони встановили, що фактична кількість газу, поставлена покупцю, встановлюється щомісячними актами приймання-передачі, які підписуються повноважними представниками сторін даної угоди.

Відповідно до Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 618, комерційний вузол обліку газу - вузол обліку газу, за даними якого сторонами договору на постачання газу оформляються акти приймання-передачі газу і здійснюються взаєморозрахунки.

На виконання умов вказаного договору ТзОВ «Укренергохолдінг» у жовтні 2011 року поставив позивачу 51,495 тис. м куб. природного газу українського видобутку з цільовою надбавкою 2%, загальною вартістю 213167 грн. 05 коп. (в тому числі ПДВ 35527 грн. 84 коп.), в листопаді 2011 року - 94,396 тис. м куб. природного газу українського видобутку з цільовою надбавкою 2%, загальною вартістю 390758 грн. 66 коп. (в тому числі ПДВ 65126 грн. 44 коп.), в грудні 2011 року - 108,205 тис. м куб. природного газу українського видобутку з цільовою надбавкою 2%, загальною вартістю 447921 грн. 96 коп. (в тому числі ПДВ 74653 грн. 66 коп.), що підтверджується актами прийому-передачі природного газу № 1841 від 31 жовтня 2011 року, № 1995 від 30 листопада 2011 року та № 2170 від 31 грудня 2011 року відповідно.

Постачальником виписано податкові накладні № 293 від 26 вересня 2011 року на суму 111022 грн. 92 коп. (в тому числі ПДВ 18503 грн. 82 коп.), № 257 від 20 жовтня 2011 року на суму 111022 грн. 92 коп. (в тому числі ПДВ 18503 грн. 82 коп.), № 337 від 25 жовтня 2011 року на суму 206978 грн. 40 коп. (в тому числі ПДВ 34496 грн. 40 коп.), № 208 від 18 листопада 2011 року на суму 206978 грн. 40 коп. (в тому числі ПДВ 34496 грн. 40 коп.), № 331 від 25 листопада 2011 року на суму 206978 грн. 40 коп. (в тому числі ПДВ 34496 грн. 40 коп.), № 210 від 20 грудня 2011 року на суму 174901 грн. 47 коп. (в тому числі ПДВ 29150 грн. 24 коп.), № 299 від 26 грудня 2011 року на суму 186280 грн. 56 коп. (в тому числі ПДВ 31046 грн. 76 коп.).

Розрахунки покупцем проведені у безготівковій формі, що підтверджується виписками по особових рахунках у банках позивача від 26 вересня 2011 року, від 20 жовтня 2011 року, від 25 жовтня 2011 року, від 18 листопада 2011 року, від 25 листопада 2011 року, від 20 грудня 2011 року, від 26 грудня 2012 року.

Матеріали справи свідчать про те, що правочин, укладений між ТзОВ «Укренергохолдінг» та ТзОВ «Аветра» виконаний обома сторонами. Факт придбання товару, його оплата підтверджується наявними в матеріалах справи первинними документами бухгалтерського обліку.

Згідно із підпунктом 14.1.191. пункту 14.1. статті 14 ПК України постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.

З метою застосування терміна «постачання товарів» електрична та теплова енергія, газ, пар, вода, повітря, охолоджене чи кондиційоване, вважаються товаром.

Постачанням товарів також вважаються фактична передача матеріальних активів іншій особі на підставі договору про фінансовий лізинг (повернення матеріальних активів згідно з договором про фінансовий лізинг) чи іншої домовленості, відповідно до якої оплата відстрочена, але право власності на матеріальні активи передається не пізніше дати здійснення останнього платежу.

Відповідно до пунктів 201.1, 201.4, 201.10 статті 201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) у паперовому вигляді або в електронній формі. Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця. Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пунктів 198.1, 198.2, 198,6 статті 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Згідно із частиною 2 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Статтею 9 цього ж Закону встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського обліку. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до пункту 16 Наказу Державної податкової адміністрації № 969 від 21 грудня 2010 року «Про затвердження форми Податкової накладної та Порядку її заповнення», який втратив чинність згідно з наказом Міністерства фінансів України від 01 листопада 2011 року № 1379, та відповідно до пункту 16 останнього Наказу «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної» усі примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати постачання товарів/послуг, та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця. Податкова накладна не підписується покупцем товарів/послуг і не скріплюється його печаткою.

Суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні оригінали податкових накладних № 293 від 26 вересня 2011 року, № 257 від 20 жовтня 2011 року, № 337 від 25 жовтня 2011 року, № 208 від 18 листопада 2011 року, № 331 від 25 листопада 2011 року, № 210 від 20 грудня 2011 року, № 299 від 26 грудня 2011 року, дійшов вірного висновку, що вони оформлені відповідно до вимог наведених норм чинного законодавства України.

Податковим органом не доведено, що відомості, які містяться в цих документах, неповні, недостовірні та (або) суперечливі, чи ґрунтуються на інших документах, недійсність даних яких установлена судом, а тому зазначені документи є підставою для бухгалтерського обліку.

Визначаючи позивачу податкові зобов'язання з ПДВ, відповідач вказував на порушення з боку першого пунктів 198.1, 198.2, 198,6 статті 198 ПК України - віднесення до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Між тим, відповідно до пунктів 198.3, 198.4 статті 198 податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Суд попередньої інстанції послався на пояснення в судовому засіданні головного державного податкового ревізора-інспектора Бутрим М.В, з яких видно, що під час проведення перевірки її усна вимога про надання оригіналів податкових накладних № 293 від 26 вересня 2011 року, № 257 від 20 жовтня 2011 року, № 337 від 25 жовтня 2011 року, № 208 від 18 листопада 2011 року, № 331 від 25 листопада 2011 року, № 210 від 20 грудня 2011 року, № 299 від 26 грудня 2011 року директором ТзОВ «Аветра» не була виконана.

Між тим, в підпункті 3.2.2 «Податковий кредит» пункту 3.2. розділу 3 акта перевірки № 5968/22-1/307733174 від 02 листопада 2012 року (сторінка 14 акта) вказано, що проведеною перевіркою відображеного показника за період з 01 квітня 2011 року по 30 червня 2012 року встановлено завищення показників, відображених у рядку 10.1 «Придбання товарів з ПДВ на митній території - дозволений податковий кредит» на загальну суму 301 504 грн. за період вересень - грудень 2011 року, січень 2012 року на підставі наданих документів, в тому числі і реєстрів отриманих податкових накладних, податкових накладних.

Відповідно до розділу 3 «Інформативні додатки до акта (довідки) документальної перевірки» Наказу Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства» № 984 від 22 грудня 2010 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 січня 2011 року за № 34/18772) залежно від фінансово-господарської діяльності платника податків та результатів перевірки до інформативних додатків належать, в тому числі: завірені в установленому законодавством порядку копії документів, що підтверджують наявність фактів порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, у випадку їх отримання; опис отриманих копій документів.

Також суд першої інстанції правомірно послався на усні пояснення представника відповідача в судовому засіданні, згідно яких опис отриманих копій документів податковими інспекторами складався, проте, в ньому не зазначено, що позивачем надавались факсокопії податкових накладних, виписаних ТзОВ «Укренергохолдінг» на загальну суму 200694 грн. Вимога суду про надання додатків до акту перевірки представниками відповідача не виконана.

Таким чином, є обґрунтованим висновок окружного суду про те, що відповідачем не доведено правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення від 16 листопада 2012 року № 0002282201 в частині збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Аветра» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 301041,00 грн., з яких 200694,00 грн. за основним платежем і 100347,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2012 року в справі № 2а-0370/3897/12 - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст виготовлений 23 травня 2014 року.