Рішення № 38882354, 21.05.2014, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/168/14-ц

Провадження № 2/349/103/14

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21 травня 2014 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді: Могили Р.Г.

з участю секретаря Матасової Н.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гах Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рогатині цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Обласної психіатричної лікарні №2 про визнання відмови у видачі довідки на право на пільгове пенсійне забезпечення неправомірною та зобов'язання видати довідку,

в с т а н о в и в:

В січні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до Обласної психіатричної лікарні №2 про визнання відмови у видачі довідки на право на пільгове пенсійне забезпечення неправомірною та зобов'язання видати довідку для підтвердження спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 15 травня 1996 року вона прийнята на посаду сестри-господині психіатричного (туберкульозного) відділення №6 Івано-Франківської обласної психіатричної лікарні де продовжує працювати по даний час. Її посада відноситься до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. У зв'язку із тим, що вона має право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", звернулася до відповідача із заявою про видачу уточнюючої довідки для підтвердження спеціального трудового стажу. Однак, їй було відмовлено з підстав того, що робота яку вона виконує не пов'язана із безпосереднім обслуговуванням психічно хворих. Відсутність довідки позбавляє її права на отримання пільгової пенсії.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав повністю із підстав наведених у позовній заяві та суду пояснив, що відповідно до позиції 24в розділу ХХІV "Охорона здоров'я та соціальна допомога" Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМ України від 16 січня 2003 року №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" посада сестри-господині, яку займає ОСОБА_3 у психіатричному (туберкульозному) відділенні №6 Івано-Франківської психіатричної лікарні відноситься до посад зайнятість на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення. В ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" закріплено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

ОСОБА_3 досягнула віку, що дає право на пільгову пенсію. Для призначення пільгової пенсії їй потрібна уточнююча довідка із зазначенням періоду роботи в шкідливих умовах, оскільки вона безпосередньо обслуговує хворих у психіатричному (туберкульозному) відділенні №6 Івано-Франківської психіатричної лікарні. Проте, коли вона звернулася до Обласної психіатричної лікарні №2 із заявою видати довідку їй було відмовлено через те, що вона відповідно до своєї посадової інструкції не виконує роботу пов'язану із безпосереднім обслуговуванням хворих. Окрім цього, вважає неправомірною відмову відповідача у видачі довідки з підстав того, що відповідно до атестації робочого місця сестри-господині вперше проведеної 14 лютого 2014 року не підтвердилося право на пільгову пенсію за умовами праці, адже результати атестації застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж п'яти років після затвердження її результатів. Просив позов задовольнити повністю. Визнати неправомірними дії Обласної психіатричної лікарні №2 і зобов'язати дану установу видати уточнюючу довідку для підтвердження пільгового стажу роботи ОСОБА_3

Представник відповідача Гах Н.І. щодо задоволення позовних вимог заперечував, вказавши, що підставою для відмови ОСОБА_3 у видачі довідки про підтвердження пільгового стажу роботи на посаді сестри-господині було те, що Списком №2 затвердженим постановою КМ України від 16 січня 2003 року №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" передбачено, що зайнятість працівника шкідливими і важкими умовами праці повинна бути повний робочий день. Повним робочим днем вважається не менше 80 відсотків робочого часу працівника при виконанні своїх трудових обов'язків в умовах передбачених Списками. Проте, згідно атестації робочого місця сестри-господині психіатричного (туберкульозного)відділення №6 за умовами праці встановлено, що сестра-господиня не зайнята безпосереднім обслуговуванням хворих 80 відсотків робочого часу, згідно карти фотографії робочого дня безпосереднє обслуговування хворих складає 28,5 відсотків. Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, свідка, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із трудової книжки та довідки Обласної психіатричної лікарні №2 за №17 від 01 листопада 2013 року вбачається, що ОСОБА_3 прийнята на посаду сестри-господині психіатричного (туберкульозного) відділення №6 Івано-Франківської психіатричної лікарні з 15 травня 1996 року де працює по даний час.

22 жовтня 2013 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2, проте в такому призначенні їй було відмовлено листом управління Пенсійного фонду України в Рогатинському району від 04 листопада 2013 року , оскільки записи в трудовій книжці не дають підтвердження права виходу на пенсію за віком на пільгових умовах. Роз`яснено необхідність подання уточнюючи довідки про характер роботи.

23 січня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до Обласної психіатричної лікарні №2 із заявою видати уточнюючу довідку для підтвердження спеціального стажу на посаді сестри-господині психіатричного (туберкульозного) відділення №6 Івано-Франківської психіатричної лікарні.

24 січня 2014 року ОСОБА_3 отримала відповідь в якій було відмовлено у видачі уточнюючої довідки у зв'язку із тим, що згідно посадової інструкції сестри-господині вона виконує роботу не пов'язану із безпосереднім обслуговуванням психічно хворих.

Відмова у видачі довідки на право на пільгове пенсійне забезпечення є неправомірною з наступних підстав.

Так, відповідно до п. "б" ч.2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт,професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджено Список №1 та Список №2.

Відповідно до позиції 24в розділу ХХІV "Охорона здоров'я та соціальна допомога" Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, посада сестри-господині віднесена до посад, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за умови безпосереднього обслуговування хворих.

Згідно п.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

У п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 зазначено, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Як вбачається із посадової інструкції сестри-господині ОСОБА_3, яка затверджена 04 січня 2002 року головним лікарем ОПЛ №2 , 80% робочого часу вона проводить безпосередньо у відділенні з хворими.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, що робота позивача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці не підтверджена результатами атестації робочих місць виходячи з наступного.

Сторони не заперечують, що атестація робочого місця сестри-господині в даній установі до січня 2014 року не проводилась. Дану обставину в судовому засіданні підтвердила свідок ОСОБА_4, яка працює інспектором по кадрах в ОПЛ №2.

Відповідно до п.п. 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 п.4 даного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Отже, з наведених норм слідує, що законодавцем покладено обов`язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах.

Щодо проведеної атестації робочого місця сестри-господині психіатричного (туберкульозного) відділення №6 Обласної психіатричної лікарні в лютому 2014 року, де за умовами праці встановлено, що сестра-господиня не зайнята безпосереднім обслуговуванням хворих. Згідно карти фотографії робочого дня безпосереднє обслуговування хворих складає 28,5%. Право на призначення пільгової пенсії за умовами праці згідно позиції 24в розділу ХХІV "Охорона здоров'я та соціальна допомога" Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах не підтверджено, то суд зазначає наступне.

Згідно п.4.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, де зазначено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просила видати уточнюючу довідку про підтвердження спеціального стажу на посаді сестри-господині станом на січень 2014 року.

Крім цього, відповідно до ст. 49 Кодексу законів про працю України власника aбо уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження на явного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності у трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право на пільгову пенсію. Така довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформляє пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які у свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_3 необхідно задовольнити, зобов'язавши відповідача видати позивачу уточнюючу довідку, де зазначити період його роботи, що зараховується до спеціального стажу, професію або посаду, характер виконуваної роботи, розділ,підрозділ,пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Згідно з вимогами ч.1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру 0,2 розміру мінімальної заробітної плати , тобто становить 243,60 грн.

Для оплати судового збору встановлені наступні реквізити: рахунок - 31211206700339, назва рахунку -державний Рогатинський район 22030001, назва одержувача -УДКСУ у Рогатинському районі (Рогатинський район) 22030001, МФО одержувача - 836014, ЄДРПОУ - 38026376, код класифікації доходів - 22030001, назва коду класифікації доходів -судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), назва суду -Рогатинський районний суд Івано-Франківської області.

Пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору - 1.2.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,212,214 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Обласної психіатричної лікарні №2 про визнання відмови у видачі довідки на право на пільгове пенсійне забезпечення неправомірною та зобов'язання видати довідку, задовольнити.

Зобов`язати Обласну психіатричну лікарню №2, місцезнаходження: с.Підмихайлівці, Рогатинського району Івано-Франківської області видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1 уточнюючу довідку, де зазначити період її роботи, що зараховується до спеціального стажу, професію або посаду, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Стягнути із Обласної психіатричної лікарні №2 в дохід держави судовий збір в сумі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 - денний строк з дня проголошення рішення .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: Р.Г. Могила