Ухвала суду № 38872423, 22.05.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

22 травня 2014 року Справа № 808/3279/14 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

за позовом Громадської організації «Спільна справа-Рідний край»

до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району

до Заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району Піпенко Михайла Володимировича

про визнання нечинними та скасування розпоряджень № 109 від 26.03.2014 та № 152 від 24.04.2014

ВСТАНОВИВ:

21.05.2014 Громадська організація «Спільна справа-Рідний край» звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, до Заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району Піпенко Михайла Володимировича про визнання нечинними та скасування розпоряджень № 109 від 26.03.2014 та № 152 від 24.04.2014.

За правилами п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до приписів ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 №280/97-ВР (далі - Закон №280/97-ВР), представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення; виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Частиною 1 статті 5 Закону №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до зазначеного Закону, міські ради є органом місцевого самоврядування.

Із матеріалів справи вбачається, що позов заявлено до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, яка є органом місцевого самоврядування.

Аналізуючи вищевикладені норми, суддя дійшов висновку, що даний позов належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що даний спір віднесено до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів, а тому позовну заяву належить повернути заявнику.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадської організації «Спільна справа-Рідний край» до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району до Заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району Піпенко Михайла Володимировича про визнання нечинними та скасування розпоряджень № 109 від 26.03.2014 та № 152 від 24.04.2014 - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-186 КАС України.

Суддя Л.О. Нестеренко