Постанова № 38868593, 21.05.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1792/13-а

21 травня 2014 року 10год. 15хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В. В. за участю секретаря судового засідання Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Шептіліс О.І.

позивача: представник Дудар Н.О.

відповідача: ОСОБА_2 третьої особи позивача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Дубровицького району Рівненської області в інтересах держави в особі Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністраціїдо ОСОБА_2 про зобов'язання вчинення певних дій ВСТАНОВИВ :

Прокурор Дубровицького району Рівненської області в інтересах держави в особі Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про зобов'язання повернути транспортний засіб.

На обґрунтування позовних вимог прокурор Дубровицького району Рівненської області зазначив, що відповідно до наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації від 24.04.2011 року №47 ОСОБА_4 позачергово безоплатно видано автомобіль марки "Wolksvagen Passat", 2004 року випуску, об'ємом двигуна 1595 см.куб., номер кузова НОМЕР_1, як гуманітарну допомогу.

Згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Оскільки відсутні передбачені законодавством України підстави для залишення автомобіля в користуванні сім'ї померлого інваліда - ОСОБА_4, управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації звернулось до ОСОБА_2 з вимогою повернути автомобіль. Проте, в добровільному порядку останній спірний автомобіль не повернув, що стало приводом для звернення до суду із відповідним позовом.

У судовому засіданні прокурор Дубровицького району Рівненської області та представник Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації позовні вимоги підтримали в повному обсязі та надали пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідач подав письмові заперечення проти позову у яких позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні повністю. На обґрунтування поданим запереченням зазначив, що після смерті ОСОБА_4 було оголошено заповіт останнього у відповідності до якого все майно переходило йому. Відповідач вказує, що фактично вступив у володіння та управління спадковим майном та у встановлений шестимісячний строк для прийняття спадщини не заявив відмови від прийняття такої спадщини. Вважає, що спадщина ОСОБА_4 охоплює все належне останньому майно, у тому числі, і спірний автомобіль. При цьому, звертає увагу на те, що Порядок забезпечення інвалідів автомобілями не обмежує і не забороняє успадкування такого автомобіля.

У своїх письмових запереченнях проти позову відповідача вказує також на те, що його дитина-інвалід ОСОБА_5 має право на забезпечення автомобілем, зокрема і тим, що належав ОСОБА_4

Крім того, відповідач посилається на факт понесення витрат для експлуатацію та поліпшення даного автомобіля, які, в свою чергу, не можуть бути відокремлені від транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представників органу прокуратури, позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов належить до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» інвалідам і дітям-інвалідам надаються безоплатно або на пільгових умовах послуги з соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації, вироби медичного призначення на підставі індивідуальної програми реабілітації, автомобілі - за наявності відповідного медичного висновку.

Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що наказом Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації від 24.04.2011 року №47 «Про видачу інваліду ОСОБА_4 легкового автомобіля, як гуманітарну допомогу» жителю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліду війни І групи, за його згодою позачергово та безоплатно видано автомобіль марки "Wolksvagen Passat", 2004 року випуску, об'ємом двигуна 1595 см. куб., номер кузова НОМЕР_1, як гуманітарну допомогу (а. с. 21).

Згідно з даними автоматизованої бази РНС та НАІС відділу РЕР ДАІ (для обслуговування Березнівського, Дубровицького, Костопільського, Рокитнівського, Сарненського районів) за громадянином ОСОБА_4 реєструвався транспортний засіб марки "Wolksvagen Passat", 2004 року випуску, об'ємом двигуна 1595 см. куб., номер кузова НОМЕР_1, який, в свою чергу, отриманий останнім через відділ соціального захисту населення (а. с. 35).

Згідно з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №00011706319 від 02.02.2013 року актовий запис про смерть ОСОБА_4 зареєстровано у реєстрі 28.02.2012 року. Дата смерті останнього - ІНФОРМАЦІЯ_3 року (а. с. 22, 77).

Відповідно до довідки виконавчого комітету Бережківської сільської ради Дубровицького району від 18.02.2013 року за №94 до дня смерті ОСОБА_4 разом з ним проживали ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 (а. с. 34).

Згідно з абзацом 7 п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999 (із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 11.12. 2009 р.) після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, крім випадків, зазначених в абзацах першому - п'ятому пункту 16 цього Порядку, повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку. Такий інвалід знімається з обліку на десятирічний строк, визначений починаючи з дати отримання автомобіля попереднім інвалідом, з урахуванням строку його експлуатації померлим.

Відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999 (із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 11.12. 2009 р.) після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається у користуванні члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда.

Автомобіль строк експлуатації якого від 5 до 10 років залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім'ї.

Автомобіль строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який :

- мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті;

- проживав і був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його постійного проживання і реєстрації;

- не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління виконавчої дирекції.

Згідно з Методикою товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 24.11.2003 року № 142/5/2092, строк експлуатації - період часу від моменту виготовлення транспортного засобу до дати оцінки.

Автомобіль марки "Wolksvagen Passat", 2004 року випуску, об'ємом двигуна 1595 см. куб., номер кузова НОМЕР_1, перебував в користуванні (експлуатації) ОСОБА_4 лише 1 рік.

Таким чином, зазначений автомобіль, у відповідності до вищевказаних норм законодавства України, підлягає обов'язковому поверненню державі в особі Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації.

Управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, як територіальний орган Головного управління праці та соціального захисту Рівненської обласної адміністрації, листами від 30.07.2012 за №03/45-1322 та від 19.11.2012 року за №03/45-2009 зверталися до відповідача з вимогою повернути спірний автомобіль. Однак, такі вимоги суб'єкта владних повноважень відповідачем залишаються невиконаними.

Посилання відповідача на те, що його дитина-інвалід ОСОБА_5 має право на забезпечення автомобілем, зокрема і тим, що належав ОСОБА_4, не може бути підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки, по-перше, предметом спору є повернення транспортного засобу, наданого інваліду як гуманітарна допомога, а не забезпечення транспортним засобом дитини-інваліда, а по-друге, відповідно до повідомлення управління праці та соціального захисту населення Дубровицької РДА від 20.03.2013 року №03/01-709 (а. с. 76) ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4., жит. С. Бережки, інвалід-дитина, яка не перебуває на обліку для забезпечення автотранспортом. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» для забезпечення автомобілями діти - інваліди беруться на облік після досягнення ними п'ятирічного віку.

Не заслуговують на увагу також заперечення відповідача стосовно того, що вказаний автомобіль був ним успадкований разом з усім іншим належним ОСОБА_4 майном, оскільки ОСОБА_2 не надав суду відповідних доказів переходу до нього прав на спірний автомобіль.

В свою чергу, згідно з вимогами законодавства України понесення витрат на експлуатацію та поліпшення автомобіля не є підставою для відмови у поверненні такого автомобіля.

З урахуванням вищенаведеного в сукупності, суд приходить до висновку, що позов належить до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір на користь позивача не присуджується оскільки доказів його понесення стороною суду не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_2 (34160, с.Бережки, Дубровицький р-н, Рівненська обл.) повернути Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації транспортний засіб автомобіль марки "Wolksvagen Passat", 2004 року випуску, об'ємом двигуна 1595 см.куб., номер кузова НОМЕР_1, наданий як гуманітарна допомога інваліду ОСОБА_4.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Щербаков В. В.