Постанова № 38856292, 23.05.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2014 р. № 809/950/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Мулі Х.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Будзалізобетон" про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

31.03.2014 року Прикарпатське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Будзалізобетон" (далі-відповідач) про припинення юридичної особи.

Ухвалою cуду від 01.04.2014 року відкрито скорочене провадження в даній справі.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАСУ ухвалою суду від 15.05.2014 року справу призначено до судового розгляду за загальними правилами цього Кодексу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що юридична особа - відкрите акціонерне товариство "Будзалізобетон" підлягає припиненню згідно частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, як таке, що не подавало протягом двох років поспіль Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку інформації, передбаченої законом. Зокрема, відкрите акціонерне товариство "Будзалізобетон" являється емітентом, яким було проведено емісію простих іменних акцій. Відповідач, як учасник ринку цінних паперів, при провадженні своєї діяльності зобов’язаний неухильно дотримуватися вимог Законів та нормативно-правових актів Комісії, які регулюють відповідні правовідносини, в тому числі подавати відповідну інформацію. Однак, в порушення вищевказаних норм, Товариство впродовж двох років не подавало до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію, що підтверджується відповідними постановами про накладення санкцій за такі правопорушення.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, поштове відправлення із повісткою, направлене відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду без вручення в зв’язку закінчення терміну зберігання. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, оскільки повернене поштове відправлення з повісткою невручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що повістка вручена належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

За таких обставин оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Будзалізобетон" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа та є емітентом, яким було проведено емісію простих іменних акцій, зареєстрованих Івано-Франківським обласним фінансовим управлінням (свідоцтво про реєстрацію випуску акцій 64/1/96 від 25.06.1996 року).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 39 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати інформацію відповідно до вимог, в обсязі та строки, встановлені цим Законом та нормативно-правовими актами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Частиною 4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" передбачено, що річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; розміщення на власному веб-сайті.

Пунктом 7 частини 1 статті 11 "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" визначено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного, за неподання інформації (річного звіту) до Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, не опублікування інформації (річного звіту) в одному з офіційних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та не розміщення регулярної інформації (річного звіту) про ринок цінних паперів у загальнодоступній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку позивачем прийнято постанови про застосування до відкритого акціонерного товариства "Будзалізобетон" санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за № 472-ПР-1-Е від 09.11.2012 року, за № 473-ПР-1-Е від 09.11.2012 року, за № 474-ПР-1-Е від 09.11.2012 року, за № 363-ПР-1-Е від 30.10.2013 року, за № 364-ПР-1-Е від 30.10.2013 року, за № 365-ПР-1-Е від 30.10.2013 року

Згідно наявних в матеріалах справи та досліджених судом копій реєстрів поштових відправлень та квитанцій від 22.11.2012 року та від 05.11.2013 року, постанови за № 472-ПР-1-Е від 09.11.2012 року, за № 473-ПР-1-Е від 09.11.2012 року, за № 474-ПР-1-Е від 09.11.2012 року, за № 363-ПР-1-Е від 30.10.2013 року, за № 364-ПР-1-Е від 30.10.2013 року, за № 365-ПР-1-Е від 30.10.2013 року направлені відповідачу. Однак, вищевказані рішення повернулися без вручення, у зв’язку із закінченням терміну зберігання, що підтверджується відповідними відмітками на конвертах.

Відповідно до ч. 31-1 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право звертатися до суду з позовом (заявою) про припинення акціонерного товариства внаслідок, неподання акціонерним товариством протягом двох років поспіль Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку інформації, передбаченої законом.

Частиною 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців" передбачено, що підставами для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є неподання акціонерним товариством протягом двох років поспіль Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку інформації, передбаченої законом.

Таким чином, неподання відповідачем протягом двох років поспіль регулярної річної інформації, передбаченої законом, є порушенням встановлених законодавством вимог і у відповідності до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних особі та фізичних осіб –підприємців", є підставою для припинення юридичної особи.

Крім того, відповідно до дослідженої в якості письмового доказу по справі постанови від 19.03.2014 року, виконавчий лист, виданий на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Будзалізобетон" штрафних санкцій повернутий без виконання у зв’язку відсутністю авансування витрат та коштів на арештованих рахунках.

Таким чином вимога позивача щодо припинення підприємницької діяльності відповідача є підставною та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу відкритого акціонерного товариства "Будзалізобетон" (вулиця 8 березня, 5, місто Долина, Долинський район, Івано-Франківська область , 77503, код ЄДРПОУ - 01267461).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Згідно ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" копію постанови направити реєстраційній службі Долинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.