Ухвала суду № 38843296, 12.05.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" травня 2014 р. м. Київ К/9991/9901/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу

Первинної профспілкової організації Державного підприємства «Дельта-Лоцман»

на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2011

у справі №2-а-4927/09/1470

за позовом Первинної профспілкової організації Державного підприємства «Дельта-Лоцман»

до Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва

про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.11.2009 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м.Миколаєва №0023332360/0 від 21.08.2009 та №0023342360/0 від 21.08.2009.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2011 постанову суду першої інстанції скасовано, постановлено нову, якою в позові відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав порушення норм матеріального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено документальну планову виїзну перевірку з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 по 31.03.2009, за результатами якої складено акт №972/23-600/33250764 від 10.08.2009.

За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення п.3.1 ст.3, ч.3 пп.7.11.7 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та пп.2.3.1 п.2.3 ст.2, п.4.1 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3, пп.7.7.1 п.7.7 ст.7, п.9.3, абз. а) п.9.6 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», що стало підставою для прийняття оспорюваних податкових повідомлень-рішень від 21.08.2009 №0023332360/0, яким визначено зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 187418 грн., у т.ч. основний платіж 124945 грн. та штрафні (фінансові) санкції 62473 грн., та №0023342360/0, яким визначено податкове зобов?язання з податку на додану вартість в сумі 59934 грн. грн., у т.ч. основного платежу 39956 грн. та штрафних (фінансових) санкцій 19978 грн.

Висновки відповідача мотивовані тим, що кошти в сумі 499779 грн. були отримані позивачем від ДП «Дельта-лоцман» як оплату заходів по проведенню міжнародного «Дунайського медіа-форуму - 2007», оскільки така діяльність не відповідає статутним цілям ППО ДП «Дельта-лоцман», отримані кошти є доходами з інших джерел, які підлягають оподаткуванню. Такі висновки відповідача підтримані судом апеляційної інстанції, що стало підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Оподаткування неприбуткових установ і організацій врегульовано п.7.11 ст.7 Закону України від 22.05.1997 №283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» до яких згідно абз. «ж» пп.7.11.1 п.7.11 ст.7 цього Закону належать професійні спілки, їх об'єднання та організації профспілок, утворені в порядку, визначеному законом.

Відповідно до абз. 4 пп.7.11.7 п.7.11 ст. 7 Закону України від 22.05.1997 №283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених в абзаці «ж» підпункту 7.11.1, отримані у вигляді членських внесків, відрахувань коштів підприємств, установ, організацій на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань і пасивних доходів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ППО ДП «Дельта-лоцман» є неприбутковою установою (ознака неприбутковості 0016) та відповідно до вимог Положення про реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.1997 №232, зареєстрованого в Мінюсті України 06.08.1997 з №291/2095, включено податковим органом до реєстру неприбуткових установ.

Згідно пункту 9.1.1 Колективного договору адміністрація ДП «Дельта-лоцман» зобов'язалася перераховувати щомісяця на рахунки профспілок не менш 3,0% від фонду оплати праці членів профспілок на статутні та інші цілі. При цьому передбачено, що відрахування може бути збільшено залежно від фінансового становища підприємства в тому чи іншому місяці під конкретні програми профспілок на підставі угоди між адміністрацією і профкомом підприємства».

Для реалізації програми профспілки, а саме: проведення «Дунайського медіа-форуму - 2007» для популяризації профспілкового руху; організації та проведення новорічних свят для дітей та учнівської молоді; підготовки до проведення 10-річчя підприємства; заснування музею історії лоцманської справи, адміністрація та профком 12.09.2007 уклали Угоду про збільшення щомісячних відрахувань на статутні та інші цілі профспілки до 9,5% від фонду оплати праці у вересні, жовтні, листопаді та грудні 2007 року. Угода зареєстрована Управлінням праці Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївського міськвиконкому 15.10.2007 за № 06/07.

На виконання зазначеної Угоди підприємством здійснено перерахування профкому коштів на статутні цілі у вересні-грудні 2007 року в розмірі 9,5% від фонду оплати праці членів профспілки, що підтверджено актом перевірки.

Для забезпечення організаційних заходів по проведенню міжнародного «Дунайського медіа-форуму - 2007» ППО ДП «Дельта-Лоцман» заключило договір доручення від 11.09.2007 б/н з ГО «Всеукраїнське громадське об'єднання «Успішна Україна» та здійснило оплату наданих послуг в розмірі 499779 грн. за рахунок власних коштів, що надійшли йому у вигляді членських внесків та відрахувань підприємства.

Зазначені обставини не були враховані судом апеляційної інстанції, який помилково скасував рішення суду першої інстанції, з тих підстав, що кошти в сумі 499779 грн. є доходом позивача з інших джерел, оскільки доказів на перерахування зазначених коштів ДПІ «Дельта-лоцман» позивачу, як компенсації понесених витрат при організації міжнародного «Дунайського медіа-форуму - 2007», податковим органом не надано. Проведення міжнародного «Дунайського медіа-форуму - 2007» передбачалось програмою діяльності профспілки та профінансовано за рахунок доходів профспілки, які звільнені від оподаткування відповідно до абз. 4 пп.7.11.7 п.7.11 ст. 7 Закону України від 22.05.1997 №283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств».

Не підтвердження висновків податкового органу про отримання позивачем у періоді, що перевірявся, доходів з інших джерел, які відносяться до оподатковуваних операцій, виключає підстави для висновку про наявність у позивача обов?язку по реєстрації платником податку на додану вартість та визначення йому податкових зобов?язань з податку на доану вартість за наслідками цих операцій.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про наявність підстав для скасування оспорюваних податкових повідомлень-рішень ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно і скасовано судом апеляційної інстанції помилково.

Керуючись ст. ст. 222, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Первинної профспілкової організації Державного підприємства «Дельта-Лоцман» задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2011 скасувати.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.11.2009 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун