Постанова № 38832646, 23.05.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2014 року № 813/3116/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Національної акціонерної компанії «Надра України» Дочірнього підприємства «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (далі – УПФУ в м. Калуші та Калуському районі) звернулося до суду з позовом з вимогою про стягнення з Національної акціонерної компанії «Надра України» Дочірнього підприємства «Західукргеологія» (далі – НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія») витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи у відповідача. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» в особі структурного підрозділу Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції всупереч вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, за період з 01.02.2014 року по 31.03.2014 року не здійснювало компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгувало позивачу 102 439 грн 29 к.

Сторони належним чином повідомлялись про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем 14.05.2014 року надано суду клопотання про витребування письмових доказів та заперечення на даний адміністративний позов, зі змісту якого видно, що НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» не погоджується з даним адміністративним позов з підстав неправильного застосування Пенсійним органом норм чинного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, виплату та доставку яких здійснено територіальним органом Пенсійного фонду працівникам відповідача. Зокрема зазначив, що при призначенні пільгових пенсій позивачем не застосовано норми частини 4 статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відтак дії позивача щодо складання розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та пред’явлення вимоги про стягнення заборгованості є неправомірними. Просив повністю відмовити в задоволенні даного адміністративного позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

Відповідач – НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» є юридичною особою, відокремленим підрозділам якого є Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції.

НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» зареєстрована в УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків – 60 років, для жінок – 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Управлінням ПФУ в м. Калуші та Калуському районі було здійснено доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відокремленого структурного підрозділу НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія», а саме Калуській нафтогазорозвідувальній експедиції.

Управлінням ПФУ в м. Калуші та Калуському районі надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2014 року по 31.03.2014 року з помісячним розрахунком розміру фактичних виплат на доставку та виплату пенсій в розмірі – 102 439 грн 29 к.

Розрахунком по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність заборгованості НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» перед УПФУ в м. Калуші та Калуському районі в сумі 102 439 грн 29 к. за період з 01.02.2014 року по 31.03.2014 року.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

Доводи НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» щодо неправильного застосування позивачем норм чинного пенсійного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, викладені у запереченні на даний адміністративний позов, судом до уваги не беруться, оскільки предметом даного адміністративного позову є стягнені заборгованості по відшкодуванню витрат, пов’язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій, а не оскарження розпоряджень про їх призначення .

Як слідує з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», такі пенсії працівникам відокремленого структурного підрозділу НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» були призначені протягом 2008-2013 років і відповідачем не оспорювались.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги УПФУ в м. Калуші та Калуському районі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 102 439 грн 29 к. підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14,69-71,86,87,94,159,160-163,183-2,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Національної акціонерної компанії «Надра України» Дочірнього підприємства «Західукргеологія» (місцезнаходження: пл. Міцкевича 8, м. Львів) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області 102 439 (сто дві тисячі чотириста тридцять дев’ять) гривні 29 копійок заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Хома О.П.