Ухвала суду № 38827645, 13.05.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1122/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: представника позивача - Шарка С.В.,

представника відповідача - Неделевича Ю.С.,

представника ТОВ "Рис України" - Гарасюти М.А.,

третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" до реєстраційної служби Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України", ОСОБА_4 про скасування рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" (далі - позивач, ТОВ "Агро-Тріус") звернулося до суду із позовом до реєстраційної служби Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області (далі - відповідач), за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України" (далі - третя особа, ТОВ "Рис України"), ОСОБА_4 (далі - третя особа), в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, позивач просить скасувати рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Каланчацького районного управління юстиції в Херсонській області від 11.04.2013 р. за № 1581129 про реєстрацію права оренди земельної ділянки із кадастровим номером 6523255100:19:006:0022 за товариством з обмеженою відповідальністю "Рис України".

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, обгрунтовуючи тим, що про існування спірного рішення позивач повинен був дізнатися не пізніше квітня 2013 р., оскільки 19.04.2013 р. звернувся до відповідача із адвокатським запитом про надання інформації щодо проведення реєстрації права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 6523255100:19:006:0022 та інших земельних ділянок за будь-якими суб'єктами господарювання, крім ТОВ "Агро-Тріус".

Представник третьої особи - ТОВ "Рис України" підтримав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, пояснивши, що про існування обставин щодо припинення права користування ТОВ "Агро-Тріус" земельною ділянкою із кадастровим номером 6523255100:19:006:0022 вказане Товариство знало ще у квітні 2013 року, в зв'язку із чим у травні 2013 року звернулося до правоохоронних органів та органів виконавчої влади із заявою щодо проведення перевірок на предмет порушень земельного законодавства директором ТОВ "Рис України" ОСОБА_5 шляхом укладання договорів оренди земельних ділянок, розміщених в межах Каланчацької селищної ради із власниками земельних паїв та їх незаконної реєстрації відповідачем. Дане звернення розглянуто та доручено Державній інспекції сільського господарства в Херсонській області проведення перевірки, у ході якої в присутності заступника директора ТОВ "Агро-Тріус" складено акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2013 р. № 36. Порушень законодавства щодо використання земель ТОВ "Рис України" не встановлено. Крім того, представник третьої особи зауважив, що 08.01.2013р. Херсонським окружним адміністративним судом у справі № 2а-4285/12/2170 винесено постанову, якою задоволено позовні вимоги ОСОБА_6 та ОСОБА_4 до відділу Держкомзему у Каланчацькому районі, за участю третьої особи - ТОВ "Агро-Тріус" про визнання протиправними дій відповідача щодо здійснення 28.02.2012 р. державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між ТОВ "Агро-Тріус" та ОСОБА_4

Третя особа - ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що 18.04.2013 року він надіслав на адресу ТОВ "Агро-Тріус" лист-повідомлення про укладення договору оренди землі (кадастровий номер 6523255100:19:006:0022) між ОСОБА_4 та ТОВ "Рис України" та його державній реєстрації, у зв'язку із чим просив позивача не чинити перешкод новому орендарю в користуванні вказаною земельною ділянкою. Даний лист позивач отримав 22.04.2013 р. Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_4 вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а тому просить позовну заяву залишити без розгляду.

Представник позивача заперечував проти доводів відповідача та третіх осіб щодо пропуску строку звернення до суду, відмітивши, що вказаними особами не надано належних та допустимих доказів того, що про існування спірного рішення позивач дізнався навесні 2013 року.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

Позивач просить скасувати рішення про реєстрацію за ТОВ "Рис України" права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 6523255100:19:006:0022, прийняте відповідачем 11.04.2013 р., оскільки право користування вказаною земельною ділянкою належить позивачу на підставі договору оренди землі, укладеного 08.12.2011 р. між ТОВ "Агро-Тріус" та ОСОБА_4.

Суд не погоджується із твердженнями позивача про те, що ним не пропущено строк звернення до суду, зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що 18.04.2013 р. третя особа - ОСОБА_4 надіслав на адресу ТОВ "Агро-Тріус" лист-повідомлення про укладення між ОСОБА_4 та ТОВ "Рис України" договору оренди землі (кадастровий номер 6523255100:19:006:0022) та проведення державної реєстрації такого договору, а також прохання не чинити перешкод новому орендарю - ТОВ "Рис України" в користуванні вказаною земельною ділянкою (а.с.79). Даний лист внесений до реєстру кореспонденції, сформованого 20.04.2013 р. (а.с.81) та отриманого 22.04.2013 р. особисто директором ТОВ "Агро-Тріус" Тріусом М.Г. (а.с.82).

Крім того, матеріали справи містять докази звернення ТОВ "Агро-Тріус" та інших суб'єктів господарювання у травні 2013 року до Генеральної прокуратури України, Міністерства аграрної політики України та Херсонської обласної державної адміністрації із заявою про наявність фактів порушень земельного законодавства директором ТОВ "Рис України" ОСОБА_5 та необхідності проведення перевірки на предмет протиправного укладання вказаним Товариством договорів оренди землі із власниками земельних паїв та подвійної реєстрації таких договорів реєстраційною службою Каланчацького районного управління юстиції (а.с.90).

Також зі змісту акту обстеження земельної ділянки від 05.07.2013 р. № 36 (а.с. 38), складеного державним інспектором сільського господарства в Херсонській області в присутності заступника директора ТОВ "Агро-Тріус" Томашука Юрія Адамовича, слідує, що у ході обстеження земельних ділянок, які розташовані в адміністративно-територіальних межах Каланчацької селищної ради загальною площею 15,7 га та перебувають у користуванні ТОВ "Агро-Тріус" встановлено, що вказані земельні ділянки фактично використовуються ТОВ "Рис України" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування рису).

Отже, про наявність фактів порушення прав ТОВ "Агро-Тріус" в частині користування земельною ділянкою із кадастровим номером 6523255100:19:006:0022 шляхом створення третьою особою - ТОВ "Рис України" перешкод в користуванні даною земельною ділянкою позивач дізнався у квітні-травні 2013 року. Вказані обставини стали підставою для звернення уповноваженої особи позивача 19.04.2013 р. до реєстраційної служби Каланчацького РУЮ із адвокатським запитом про надання інформації щодо проведення реєстрації права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 6523255100:19:006:0022.

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи на ті обставини, що про порушення своїх прав щодо користування земельною ділянкою ТОВ "Агро-Тріус" дізналося у квітні 2013 року, а до суду із позовом звернулося 04.04.2014 р., суд вважає, що позивачем пропущено передбачений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду.

Суд відмічає, що позивачем не надано суду належних доказів існування обставин, які б надали суду підстави вважати, що строк звернення до суду ТОВ "Агро-Тріус" не пропущено або пропущено із поважних причин.

Частиною 3 ст. 162 КАС України визначено, що якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За таких обставин суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 155, 162 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" до реєстраційної служби Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області, за участю третіх осіб - товариства з обмеженою відповідальністю "Рис України", ОСОБА_4 про скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 19 травня 2014 року.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.3