Постанова № 38820119, 13.02.2014, Ленінський районний суд м. Дніпропетровська

13.02.2014 Єдиний унікальний номер 422/3081/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року м. Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Остапенко Н.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_1 про поновлення строків для подачі позову та вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду у Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про поновлення строків для подачі позову та вчинення певних дій.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначивши, що ОСОБА_1 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_2 з 17 червня 2004 року перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська та отримувала пенсію за віком.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області отримало лист від 23.08.2005 року від ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 переїхала на постійне місце мешкання до Російської Федерації в м. Саратов, де і отримує пенсію.

15 листопада 2005 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська отримало відповідь на свій запит, згідно якої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком - пенсійна справа №111800 в управлінні Пенсійного фонду Російської Федерації Кіровського району м. Саратова.

17 листопада 2005 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в зв'язку з відсутністю права на пенсію, виплату пенсії ОСОБА_1 припинило (розпорядження від 15.11.2005 року). На момент встановлення даного факту виникла переплата пенсії ОСОБА_1 в період з 17.06.2004 року по 30.11.2005 року та склала 10 003,95 грн..

18 жовтня 2007 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська отримало відповідь на сві лист про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає АДРЕСА_1 находиться на обліку УПФ РФ в Кіровському, Жовтневому та Фрунзенському районах м. Саратова та отримує пенсію за віком з 262 вересня 2002 року, призначену згідно із Законом «Про трудові пенсії в Російській Федерації» №173-ФЗ від 17 грудня 2001 року.

На час подання позову переплату пенсії у розмірі 4 499,13 грн. не погашено.

Таким чином управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заподіяна шкода, невідшкодування якої тягне за собою ненадходження коштів, потрібних для фінансування витрат на виплату та доставку пенсій громадянам. У зв'язку з чим змушені звернутися до суду з позовом та просили поновити строк подачі адміністративного позову та стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманої пенсії у розмірі 4 499,13 грн. на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському району м. Дніпропетровська.

Представник позивача у судове засідання не з'явився надавши заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про день місце та час розгляду справи сповіщений належним чином.

За даних обставин суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , яка мешкала за адресою: АДРЕСА_2 з 17 червня 2004 року перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська та отримувала пенсію за віком.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області отримало лист від 23.08.2005 року від ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 переїхала на постійне місце мешкання до Російської Федерації в м. Саратов, де і отримує пенсію.

15 листопада 2005 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська отримало відповідь на свій запит, згідно якої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком - пенсійна справа №111800 в управлінні Пенсійного фонду Російської Федерації Кіровського району м. Саратова.

17 листопада 2005 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в зв'язку з відсутністю права на пенсію, виплату пенсії ОСОБА_1 припинило (розпорядження від 15.11.2005 року). На момент встановлення даного факту виникла переплата пенсії ОСОБА_1 в період з 17.06.2004 року по 30.11.2005 року та склала 10 003,95 грн..

18 жовтня 2007 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська отримало відповідь на сві лист про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає АДРЕСА_1 находиться на обліку УПФ РФ в Кіровському, Жовтневому та Фрунзенському районах м. Саратова та отримує пенсію за віком з 262 вересня 2002 року, призначену згідно із Законом «Про трудові пенсії в Російській Федерації» №173-ФЗ від 17 грудня 2001 року.

Таким чином управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заподіяна шкода, невідшкодування якої тягне за собою ненадходження коштів, потрібних для фінансування витрат на виплату та доставку пенсій громадянам. Згідно розрахунку сума переплаченої пенсії складає 65602,88 грн., зазначена сума відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (далі за текстом - Закон №1058-IV).

Статтею 1 Закону №1058-IV передбачено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України № 1058 всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 16 Закону № 1058 застрахована особа (працююча) зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про обставини, що спричиняють зміну її статусу, в тому числі і про працевлаштування, протягом 10 днів з моменту їх виникнення.

Механізм утримання надміру виплачених сум пенсій встановлено ст.50 Закону України №1058-IV, частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року №6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за № 374/7695 (далі за текстом - Порядок).

Згідно з п.3 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо. Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії провадиться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав. В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе УПФУ лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Враховуючи факт неповідомлення ОСОБА_1 про отримання пенсії в Російській Федерації, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача надміру виплаченої суми пенсії в розмірі 4 499,13 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, отримані кошти підлягають поверненню державі, як безпідставно набуте майно, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 19, 22 Конституції України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,ст.ст. 2,8,11, 69-71,94,99,100,128,158-164,186 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду у Ленінському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_1 про поновлення строків для подачі позову та вчинення певних дій - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська суму незаконно отриманої пенсії у розмірі 4 499,13 гривень.(чотири тисячі чотириста дев'яносто дев'ять гривень 13коп.)

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Ленінський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Н.Г.Остапенко