Ухвала суду № 38818577, 19.05.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 12/24/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про припинення провадження у справі

19.05.2014 справа № 908/649/14

Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г.

за участю секретаря судового засідання Мякота С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

№ 908/649/14

за позовом: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя

до відповідача: Пологівської міської ради Запорізької області, м. Пологи

про зобов'язання виконати рішення № 53-рш від 13.11.13 р.

за участю представників:

від позивача - Чечель К.І, довіреність № 52 від 09.01.14 р.

- Голубова І.О., довіреність № 54 від 24.02.14 р.

від відповідача - Динту М.Ю., довіреність від 14.01.14 р.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.04.14 р. за клопотанням сторін строк розгляду справи був продовжений на підставі ч.3 ст. 69 ГПК України до 19.05.14 р.

СУТЬ СПОРУ: Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Пологівської міської ради Запорізької області про зобов'язання виконати рішення № 53-рш від 13.11.13р.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи позивача та пояснення відповідача, суд встановив:

Розпорядженням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.09.13 р. № 77-р у відношенні Пологівської міської ради Запорізької області було розпочато розгляд справи № 03/49-13. За результатами розгляду справи було прийнято рішення № 53-рш від 13.11.13 р. Яким визнано, що бездіяльність Пологівської міської ради Запорізької області, яка полягає у не визначенні виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Пологи на конкурсних засадах, яка призвела до недопущення змагальності між суб'єктами господарювання за право виходу на відповідний ринок завдяки власним перевагам, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 3 статті 50 абзацом 7 частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування шляхом надання окремим суб'єктам господарювання переваг, які ставлять їх в привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить до спотворення конкуренції на ринку збирання та перевезення ТПВ. Частиною другою резолютивної частини рішення зобов'язано Пологівську міську раду Запорізької області припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом проведення конкурсу на визначення суб'єкта господарювання виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Пологи, згідно порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1173. На виконання вказаного рішення встановлено строк 3 місяці з дня його отримання.

Проте відповідачем у встановлений строк рішення Адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 53-рш від 13.11.13 р. не виконано. В зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з позовною заявою про зобов'язання виконати зазначене Рішення.

Так, безпосередньо в судовому засіданні 19.05.14р. представник позивача повідомив суд про проведення конкурсу Пологівською міською радою Запорізької області на визначення суб'єкта господарювання виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Пологи, на підтвердження чого надав копію Протоколу засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Пологи від 23.04.14 р. та копію Рішення Пологівської міської ради Запорізької області № 30 від 24.04.14 р. оригінали вказаних документів були досліджені в судовому засіданні.

Законодавець зазначає, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 статті 80 ГПК України), зокрема у таких випадках:

· припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань;

· спір врегульовано самими сторонами шляхом перерахування боргу (передачі майна чи усунення перешкод у користуванні ним) після звернення кредитора з позовом за умови подання доказів такого врегулювання.

Відповідно до п. 4.2 постанови Пленуму вищого господарського суду України № 18 від 26.12.11р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи. Пунктом 4.4. зазначеної постанови визначено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 11 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Враховуючи викладене, провадження у справі за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Пологівської міської ради Запорізької області про зобов'язання виконати рішення № 53-рш від 13.11.13р. слід припинити за ознаками частини першої п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, за відсутністю предмету спору.

Оскільки проведення конкурсу Пологівською міською радою Запорізької області на визначення суб'єкта господарювання виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Пологи відбулося після звернення позивача з позовною заявою до суду, а Антимонопольний комітет України звільнений від сплати судового збору в силу закону, тому судовий збір в сумі 1218, 00 грн. покладається на відповідача у справі - Пологівську міську раду Запорізької області відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, п. 1-1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі за позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Пологівської міської ради Запорізької області про зобов'язання виконати рішення № 53-рш від 13.11.13р. - припинити.

2. Стягнути з Пологівської міської ради Запорізької області, (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. М. Горького, буд. 24, код ЄДРПОУ 20516504) на користь:

- Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район), 22030001, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, р/р № 31215206783007) судовий збір в сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп., видавши наказ.

Суддя О.Г. Смірнов