Рішення № 38814643, 12.05.2014, Глухівський міськрайонний суд Сумської області

Справа №№ 576/4/14-ц,

2/576/80/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2014 місто Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області в особі судді Демченка О.С., при секретарі Мітіній О.О., з участю позивача ОСОБА_1, його представника - адвоката ОСОБА_2, та представника відповідача - Бубнова Є.О. та представника третьої особи - Шатова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської громадської організації «Град» Української спілки ветеранів Афганістану (третя особа - Сумська обласна організація «СОВЕАФ») про визнання позачергових зборів цієї організації від 26 січня 2013 року такими, що не відбулися та визнання недійсним і скасування рішення цих зборів,

в и р і ш и в.

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Сумської області шляхом подання до Глухівського міськрайсуду апеляції на рішення. Така апеляція може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутніми при проголошенні рішення, мають право подати апеляцію на рішення суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду. У разі ненадходження апеляцій рішення суду набере законної сили після спливу строку на його апеляційне оскарження.

Суддя (підпис)

Копія вірна

Суддя Глухівського міськрайсуду О.С. Демченко

Повний текст рішення суду буде виконаний суддею протягом наступних п'яти робочих днів.

ГЛУХІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Спаська, 32, м.Глухів, 41400, тел/факс: (0544) 2-33-90

E-mail : inbox@gl.su.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 26440794

№ _____/14-Вих. від __2014р.

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

При цьому надсилаю Вам для відома копію вступної та резолютивної частини рішення Глухівського міськрайсуду від 12 травня 2014 року у цивільній справі №№ 576/4/14-ц, 2/576/80/14.

Додаток: копія рішення на 1-му арк.

Суддя Глухівського міськрайсуду О.С. Демченко

Справа №№ 576/4/14-ц,

2/576/80/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року місто Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області в особі судді Демченка О.С., при секретарі Мітіній О.О., з участю позивача ОСОБА_1, його представника - адвоката ОСОБА_2, та представника відповідача - Бубнова Є.О. та представника третьої особи - Шатова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської громадської організації «Град» Української спілки ветеранів Афганістану (третя особа - Сумська обласна організація «СОВЕАФ») про визнання позачергових зборів цієї організації від 26 січня 2013 року такими, що не відбулися та визнання недійсним і скасування рішення цих зборів,

в с т а н о в и в .

За змістом поданого до Глухівського міськрайсуду 02 січня 2014 року, а в подальшому уточненого і підтриманого в суді позову позивач і його представник просять суд ухвалити рішення, яким визнати такими, що не відбулися, збори Глухівської міської громадської організації «Град» Української спілки ветеранів Афганістану (далі - Організація) від 26 січня 2013 року та визнати недійсним і скасувати рішення (постанову) цих зборів, посилаючись при цьому на те, що скликання вказаних зборів було незаконним, а самі збори - неправомочними, оскільки в них брали участь менше половини членів організації .

При розгляді справи судом представник відповідача - голова Організації Бубнов Євгеній Олександрович, позовних вимог ОСОБА_1 не визнав, пославшись на те, що зазначені збори керованої ним Організації та прийняті на них рішення були правомірними, і що проведенням цих зборів та прийнятими ними рішеннями права ОСОБА_1, який, будучи особисто повідомлений про проведення зборів, не забажав прийняти у них участь, як члена Організації порушені не були.

З цих же підстав позов ОСОБА_1 визнається таким, що не підлягає задоволенню , й представником третьої особи на стороні відповідача - Сумської обласної організації «СОВЕАФ» (Спілки ветеранів Афганістану), Шатовим Олексієм Валерійовичем.

Відповідаючи на запитання судді « В чому полягало порушення Ваших прав проведенням 26 січня 2013 року загальних зборів міської організації «Град» та прийнятими ними рішеннями?» позивач ОСОБА_1 пояснив, що його права (як члена організації) були порушені тим, що виконуючим обов'язки голови міської організації «Град» ні членами цієї організації, а керівництвом обласної організації був призначений Бубнов Є.О., який після цього й займався підготовкою і проведенням 26 січня 2013 року зборів, а також тим, що він не визнає рішення зборів від 26 січня 2013 року, оскільки вони проводились не за рішенням членів організації, і рішення на них приймались не більшістю членів організації, а також тим, що він не визнає обраного цими зборами голову організації Бубнова Є.О.. При цьому ОСОБА_1 визнав той факт, що він особисто повідомлявся про час і місце проведення зборів організації 26 січня 2013 року, але не забажав приймати в них участь, оскільки вважав, що ці збори будуть проводитись незаконно.

З'ясувавши обставини справи, події і факти, що передували зверненню позивача до суду з даним позовом , вислухавши доводи сторін та дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України ( далі - ЦПК України), яка (стаття) визначає право на звернення до суду за захистом, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом , звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ч.ч. 1 і 2 ст. 8 ЦПК України суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.

За змістом положень ст. 3 Закону України «Про громадські об'єднання» від 22 березня 2012 року № 4572 - VI (Далі - Закон № 4572 - VI), який введений в дію з 01 січня 2013 року, громадські об'єднання утворюються і діють на принципах добровільності, самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу їх членів (учасників) та прозорості, відкритості і публічності. Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

Відповідно до положень п.п.3-7 ч.1 ст. 11 Закону № 4572 - VI Статут громадського об'єднання має містити відомості : про порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників); повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання; періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку; порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками); порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг;

Утворена у червні 1990 року як громадське об'єднання Спілка воїнів - інтернаціоналістів України, до якої, як місцева організація, входить Глухівська міська організація «Град» (відповідач у справі) має діючий (в редакції від 01 червня 2005 року), зареєстрований в Міністерстві юстиції України Статут Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) а.с. 41-58. (Далі - Статут).

За змістом п.п.1.1., 1.3. і 2.1 Статуту Спілка є всеукраїнською, добровільною, самостійною громадською організацією і діє на території України відповідно до Конституції, чинного законодавства України та Статуту; головною метою діяльності Спілки є сприяння консолідації і координації зусиль ветеранів війни, сімей загиблих, їх об'єднань у справі широкого, більш ефективного використання наявних можливостей у забезпеченні захисту своїх політичних, економічних, соціальних прав, наданню оздоровчої, медичної, психологічної, моральної та матеріальної допомоги, у тому числі і для сприяння вирішенню житлових проблем, членам Спілки, в першу чергу інвалідам війни та сім'ям загиблих.

За змістом п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.11 та 3.12 Статуту членство у Спілці є добровільним та індивідуальним ; членство у Спілці засвідчується членською карткою; прийом до членів Спілки здійснюється керівними органами первинної або місцевої (якщо не існує первинної) організації на підставі особистої письмової заяви особи; члени Спілки не обмежуються у членстві в інших об'єднаннях громадян, за винятком альтернативних організацій, які ведуть до розколу ветеранського руху; а права та обов'язки членів Спілки реалізуються в порядку, визначеному Статутом Спілки.

Відповідно до положень п. 3.12.1 Статуту кожен член Спілки має право: брати безпосередньо участь у виробленні й реалізації політики Спілки та її заходах; об'єднуватись разом з іншими членами Спілки в місцеві осередки; висувати кандидатури, включаючи власну, обирати й бути обраним у виборні органи Спілки; подавати пропозиції, заяви, апеляції до керівних, контрольних та виконавчих органів Спілки та не пізніше ніж у місячний термін отримувати на них вмотивовану письмову відповідь; користуватися допомогою Спілки в реалізації своїх законних прав та інтересів; вільно виходити зі складу Спілки.

Відповідно до положень п. 3.12.2 Статуту кожен член Спілки зобов'язаний: перебувати на обліку в первинній (місцевій) організації; дотримуватись у своїй діяльності вимог Статуту Спілки; дбати про зміцнення авторитету Спілки, її членів, дотримуватись норм моралі та етичних норм спілкування; виконувати громадські обов'язки; виконувати рішення статутних органів Спілки, які прийняті в межах їхньої компетенції; сплачувати членські внески; морально, фінансово та матеріально підтримувати Спілку, виходячи із власних можливостей.

Відповідно до положень Статуту п.п. 4.1, 4.3., 4.5, 4.8, 4.9, 4.12, 4.13, 4.14 та 4.15 місцеві осередки Спілки створюються за територіальною ознакою, керуються Статутом Спілки і затверджуються Правлінням організації вищого рівня. Спілка об'єднує безпосередньо територіальні організації Автономної Республіки Крим, областей України, міст Києва і Севастополя. Територіальні організації об'єднують місцеві організації (міські, районні, районні в містах). До місцевих організацій входять первинні організації (селищні, сільські). Територіальні організації організовують виконання статутних завдань Спілки, рішень її керівних органів та власних рішень; координують та спрямовують роботу місцевих та первинних організацій, що входять до їх складу. Місцеві організації, які діють в адміністративно - територіальних одиницях нижчого рівня, входять до складу місцевих і територіальних організацій, які діють в адміністративно - територіальних одиницях вищого рівня. Керівними органами територіальної, місцевої організації є Конференція (Збори), Правління, Президія (якщо вона утворена), керівною особою - Голова організації. Вищим керівним органом територіальної, місцевої організації є Конференція (Збори), які скликається Правлінням не рідше одного разу на п'ять років. Конференція є правочинною, якщо делегатів на неї обрали 2/3 загальної чисельності організацій, що проводять Конференцію, і для участі у роботі Конференції зареєструвалось не менше 2/3 обраних делегатів. Збори є правочинними, якщо в їх роботі беруть участь не менше 1/2 членів організації. Конференція (Збори) обирає Голову організації та за його поданням затверджує чисельний і обирає персональний склад Правління організації на термін, не більший ніж 5 років; обирає Голову та членів Ревізійної комісії на термін, не більший ніж 5 років, заслуховує, обговорює та затверджує звіт Ревізійної комісії; ухвалює організації Спілки нижчого рівня; може відміняти рішення керівних органів та Голови своєї організації, а також - рішення керівних органів та керівних осіб тих організацій, які входять до її складу; кваліфікованою більшістю, не менше ніж 2/3 голосів від кількості зареєстрованих на Конференції делегатів (від загальної кількості зареєстрованих членів організації - для Зборів), виключає членів Спілки та організації нижчого рівня зі складу Спілки за дії, що несумісні з її Статутом та приймає рішення про припинення діяльності своєї організації. Усі інші рішення приймаються простою більшістю голосів, якщо інший порядок голосування не визначений Конференцією (Зборами).

Відповідно до положень п.п. 4.23 і 4.24 Статуту у період між Конференціями (Зборами) діяльністю організації керує її Голова, який (окрім інших визначених Статутом повноважень) очолює організацію, без доручення представляє організацію в зовнішніх стосунках і має право тимчасово, до прийняття рішення виборним органом, усунути від займаної посади керівну особу організації нижчого рівня у разі прийняття нею рішень або скоєння вчинків, які відверто суперечать вимогам Статуту Спілки або компрометують Спілку.

Відповідно до положень п.4.25 Статуту Конференція (Збори) організації приймає свої рішення у формі постанов та резолюцій.

Відповідно до положень п.п.5.1 і 5.16 Статуту Керівними органами Спілки є Конференція, Правління та Президія, керівною особою - Голова, який, окрім інших наділених Статутом повноважень, має право тимчасово, до прийняття рішення виборним органом усунути від займаної посади керівну особу Спілки будь - якого рівня у разі прийняття нею рішень або скоєння вчинків, які відверто суперечать вимогам цього Статуту або компрометують Спілку.

Щодо обставин, які стосуються предмета спору, суті заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, судом встановлене наступне.

ОСОБА_1 є членом Спілки і Глухівського міського громадського об'єднання «Град». Остання зареєстрована юридичною особою непублічного права, і за змістом положень ст. 83 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України), яка (стаття) визначає організаційно-правові форми юридичних осіб, є непідприємницьким товариством.

Відповідно до положень ч.ч. 1-5 ст. 98 ЦК України Загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу; рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом; рішення про внесення змін до статуту товариства, відчуження майна товариства на суму, що становить п'ятдесят і більше відсотків майна товариства, та про ліквідацію товариства приймаються більшістю не менш як у 3/4 голосів, якщо інше не встановлено законом; учасник товариства не має права голосу при вирішенні загальними зборами товариства питань щодо вчинення з ним правочину та щодо спору між ним і товариством; порядок скликання загальних зборів визначається в установчих документах товариства; рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду.

Кількісний склад учасників Глухівської місцевої громадської організації «Град» з дня її утворення ( 28 грудня 1993 року) неодноразово змінювався з різних причин і станом на січень 2013 року не мав чітко визначеної відповідно до положень Статуту Спілки кількості її членів. За змістом акту перевірки діяльності цієї організації від 05 січня 2013 року, складеного головою ревізійної комісії організації Гайдук Аллою Миколаївною, на момент перевірки до складу організації входило 76 осіб, з яких 60 мали статус учасників бойових дій в локальних конфліктах, 13 - були мешканцями міста, котрі підтримували організацію, а 3 - представниками інших регіонів.

Наказом в.о. голови Сумської організації «СОВЕАФ» Линника А.І. № 5 від 08 січня 2013 року голова Глухівської міської громадської організації «Град» ОСОБА_8 був усунутий від посади голови організації, до прийняття рішення Конференцією (зборами). Цим же наказом виконуючим обов'язки голови Глухівської міської громадської організації «Град» з 08 січня 2013 року був призначений член правління цієї організації Бубнов Євген Олександрович, якому (тим же наказом) було доручено проведення підготовки і зборів організації (а.с. 37).

Наказом того ж Линника А.І. від 10 січня 2013 року № 6/к в.о. голови Глухівської міської організації «Град» Бубнов Є.О. (для уточнення чисельності організації) був зобов'язаний в місячний термін провести перереєстрацію фіксованих членів УСВА та внести дані в облікові картки таких членів організації (а.с.170).

На виконання зазначених Наказів від імені Бубнова Є.О. та голови Глухівської районної організації «Град» Арушаняна А.Р. в місцевій газеті «Народна трибуна» від 19 січня 2013 року було поміщено оголошення (а.с. 38), за змістом якого воїни-афганці, всі учасники бойових дій, які мешкають у місті Глухові та у Глухівському районі, запрошувались о 10 годині 26 січня 2013 року взяти участь у загальних зборах у залі засідань Глухівської міської ради. При цьому, за змістом оголошення, на порядок денний зборів пропонувалось винести звіти голови та ревізійної комісії Глухівської організації «Град» та обрання її керівного складу, а також розглянути питання, пов'язане з об'єднанням Глухівської міської та Глухівської районної організацій «Град».

26 січня 2013 року у залі засідань Глухівської міської організації «Град» відбулися загальні збори її членів, у яких, попередньо зареєструвавшись (а.с.164), прийняли участь 47 членів організації. В ході проведення цих зборів, після обрання голови і секретаря зборів ( відповідно - ОСОБА_10 і ОСОБА_11), одноголосного затвердження порядку денного, який за переліком затверджених для розгляду зборами питань відповідав тому переліку питань, які були зазначені у наведеному вище оголошенні в газеті «Народна трибуна», головою організації одноголосно був обраний Бубнов Євген Олександрович; було прийнято рішення про входження Глухівської районної організації «Град» на правах первинної організації (із збереженням статусу юридичної особи) до складу Глухівської міської організації «Град»; був обраний персональний склад нового правління вже об'єднаної організації; заслуханий звіт попередньої ревізійної комісії та обраний її новий склад; а також вирішено питання про необхідність упорядкування та приведення у відповідність до Статуту установчих документів організації. Хід зборів був оформлений відповідним протоколом, а прийняті зборами рішення - окремою постановою зборів (а.а.182-188), об'єктивність яких (протоколу і постанови) підтвердили допитані в суді свідками ОСОБА_10, ОСОБА_11, а також Гайдук Алла Миколаївна - колишня голова ревізійної комісії організації, які (окрім цього) показали в суді, що ОСОБА_8 та ряд інших членів організації «Град» були присутніми на зборах організації 26 січня 2013 року, але не забажали зареєструватись на зборах і приймати участь у голосуванні на них.

Зазначені проведені 26 січня 2013 року загальні збори визнані правлінням Сумської обласної громадської організації «СОВЕАФ» та керівними органами Української Спілки ветеранів Афганістану, а усі прийняті на них (зборах) рішення в судовому чи іншому (відповідно до Статуту ) порядку не скасовані. Не оскаржував їх будь-яким чином і позивач до його звернення до Глухівського міськрайсуду з позовом у даній справі.

На засіданні правління Сумської обласної організації «СОВЕАФ» ( Спілки ветеранів Афганістану) 23 березня 2013 року колишній голова Глухівської міської громадської організації «Град» - ОСОБА_8 та колишні члени правління цієї організації ОСОБА_12, ОСОБА_13 і ОСОБА_14 були виключені з членів Української спілки ветеранів Афганістану за дії, несумісні з вимогами Статуту Спілки, а у зв'язку із обранням Бубнова Євгена Олександровича головою Глухівської міської громадської організації «Град» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб 27 вересня 2013 року за визначеною діючим законодавством процедурою були внесені відповідні (щодо керівника цієї організації) зміни.

Наведені встановлені судом обставини в контексті наведених положень законодавства і Статуту Спілки дають суду переконливі підстави визнати, що проведенням 26 січня 2013 року Глухівською міською громадською організацією «Град» загальних зборів у зареєстрованому на них кількісному складі її членів та прийнятими на цих зборах рішеннями оформленими протоколом зборів та постановою, визначені Статутом Спілки права позивача у справі, як члена вказаної організації порушені не були. При цьому суд враховує, що позивач, будучи обізнаним у проведенні цих зборів, не забажав прийняти у них участь, прийняти участь у вирішенні усіх питань, які розглядались на зборах ( в тому числі й щодо зміни керівництва організації), чи оскаржувати рішення зборів у визначеному Статутом Спілки порядку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1-3, 11, 12, 13, 15, 16, 80, 81, 83, 98, 99 ЦК України, ст.ст. 1-3 та 11 Закону № 4572 -VI , а також ст.ст. 1-5, 8-11, 15, 57-64, 88, 208 та 212-214 ЦПК України, суд

в и р і ш и в.

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Сумської області шляхом подання до Глухівського міськрайсуду апеляції на рішення. Така апеляція може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутніми при проголошенні рішення, мають право подати апеляцію на рішення суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду. У разі ненадходження апеляцій рішення суду набере законної сили після спливу строку на його апеляційне оскарження.

Суддя Глухівського міськрайсуду О.С. Демченко

Повний текст рішення суду виконаний суддею 19 травня 2014 року.