Ухвала суду № 38812690, 13.05.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 р.Справа № 816/559/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2014р. по справі № 816/559/14

за позовом Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області

до Фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Фізичної особи ОСОБА_1, в якому просив стягнути заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 112 333,41 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 року по справі № 816/559/14 вимоги позивача були задоволені в повному обсязі. Стягнуто з Фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 112 333,41 (сто дванадцять тисяч триста тридцять три) грн. на користь Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області на р/р 33217815700147, МФО 381019 код 37997400, ЄДРПОУ 38771112.

Не погоджуючись з постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 року по справі № 816/559/14 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч. 4 ст. 196, п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та заслухавши суддю-доповідача колегія суддів встановила, що відповідно до картки особового рахунку, яка ведеться в Карлівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області за Фізичною особою ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) обліковується податковий борг у сумі 112 333,41 грн., що виник у результаті несплати у встановлений законодавством термін орендної плати за землю з фізичних осіб.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

20.08.2008 року між Карлівською міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою ОСОБА_1 (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого на підставі рішення 28 сесії Карлівської міської ради п'ятого скликання від 16.07.2008 року. Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання площею 2.6500 га., яка знаходиться за адресою м.Карлівка Полтавської області, пров. Огородній, № № 1, 1-б, 1-в, строком на 49 років. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомості - нежитлове приміщення, яке на праві власності належить орендарю. Згідно у мов договору орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік оренди (а.с. 8, 9).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складеного на підставі клопотання Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 14.01.2013 року № 38/10/17 розмір орендної плати за земельну ділянку складає 112 333,41 грн.

Згідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно зі ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 286 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

На підставі вказаної норми, відносно Фізичної особи ОСОБА_1 податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002721700 від 19.06.2013 року яким визначено до сплати грошове зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб в сумі 112 333,41 грн., яке відповідач повинен був сплатити у строки, визначенні чинним законодавством (а.с.10).

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою у відповідності до ст. 287 Податкового кодексу України.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Облік фізичних осіб-платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Разом з тим, в порушення вимог вказаної норми, відповідач ОСОБА_1 у встановлений Податковим кодексом України строк (60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення) не здійснив повний розрахунок по орендній платі за землю.

На підставі п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Колегія суддів зазначає, що відповідач, передбачену п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, процедуру адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0002721700 від 19.06.2013 року, а також його оскарження до суду, не здійснював.

Сума податкового боргу по орендній платі за землю з фізичних осіб, на підставі винесеного податкового повідомлення-рішення № 0002721700 від 19.06.2013 року, становить 112 333,41 грн.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог вказаної правової норми позивачем виставлено Фізичній особі ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» від 18.10.2013 року № 15-11, яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та яка повернулась з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 13).

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, матеріали справи містять облікову картку особового рахунку відповідача по орендній платі за землю з фізичних осіб свідчить про наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 112 333,50 грн.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на викладене вище, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо доведеності факту наявності непогашеної податкової заборгованості з орендної плати за землю у Фізичної особи ОСОБА_1 в розмірі 112 333,41 грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2014р. по справі № 816/559/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Тацій Л.В.