Постанова № 38811976, 20.05.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року 12:00Справа № 808/2919/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до: Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»

про: стягнення суми боргу з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2 132 грн. 70 коп.

ВСТАНОВИВ:

30.04.2014 Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (далі - відповідач, ЗДП «Радіоприлад» про стягнення суми боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за березень 2013 року в розмірі 2 132 грн. 70 коп.

Ухвалою суду від 05.05.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/2919/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 20.05.2014.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, у зв'язку із неможливістю явки уповноваженого представника. Згідно з позовною заявою позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон від 09.07.2003 №1058-IV) та Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі - Закон від 13.12.1991 №1977-ХІІ). Зазначає, що різниця між сумою призначення пенсії за Законом від 13.12.1991 №1977-ХІІ та сумою пенсії, обчисленою відповідно інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом. Отже, за березень 2014 року заборгованість відповідача по фінансуванню різниці розміру пенсій склала 2 132 грн. 70 коп. по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив суду письмові пояснення по справі. Згідно з поясненнями зазначає, що відповідачем не перераховувалася позивачу сума коштів за зазначений у позові період. Несплата заборгованості обумовлена наявністю справи про банкрутство підприємства відповідача. На день порушення справи про банкрутство боргові зобов'язання підприємства складали більш ніж 70 млн. грн., з них по заробітній платі 10 200 709,59 грн. На 05.11.2009 підприємство знаходилось в процедурі розпорядження майном з великим обсягом боргових зобов'язань та відсутністю достатніх замовлень на виготовлення продукції підприємства. Це призвело до погіршення становища на підприємстві, зростання заборгованості по заробітній платі та заборгованості перед Пенсійним фондом України. Підприємство є збитковим протягом 10 років. Просить врахувати зазначені пояснення при винесені рішення, справу розглянути без участі представника відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, ЗДП «Радіоприлад» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 (далі - Закон від 26.06.1997 №400/97-ВР), а також платником страхових внесків відповідно до Закону від 09.07.2003 №1058-IV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам підприємства відповідача призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст.24 Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ а саме:

ОСОБА_1 працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи на підприємстві відповідача 7 p., 7 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 53 грн. 61 коп. за березень 2014 року.

ОСОБА_2 працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи на підприємстві відповідача 6 p., 0 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 293 грн. 85 коп. за березень 2014 року.

ОСОБА_3, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи на підприємстві відповідача 21 p., 6 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 690 грн. 21 коп. за березень 2014 року.

ОСОБА_4 працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи на підприємстві відповідача 23 p., 3 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 274 грн. 89 коп. за березень 2014 року.

ОСОБА_6 працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи на підприємстві відповідача 25 p., 09 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 789 грн. 46 коп. за березень 2014 року.

ОСОБА_5 працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи на підприємстві відповідача 3 p., 9 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ. Згідно наданому позивачем розрахунку розмір частки плати даного підприємства становить 50 % та складає 30 грн. 68 коп. за березень 2014 року.

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники за березень 2014 року становить 2 132 грн. 70 коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.13 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України від 13.12.1991 № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ.

Згідно зі ст.24 Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років. Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III груп, призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку та за наявності стажу згідно з частиною другою цієї статті.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п.п. 3 - 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України від 13.12.1991 №1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі - Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Судом встановлено, що позивачем були направлені на адресу відповідача повідомлення за березень 2014 року про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону від 13.12.1991 №1977-ХІІ, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, якими визначалася сума, що підлягає сплаті.

Відповідач згідно з наданими письмовими поясненнями від 14.05.2014 підтвердив наявність заборгованості перед Пенсійним фондом України.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про стягнення суми боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за березень 2013 року в розмірі 2 132 грн. 70 коп., - задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (пр.Леніна, буд.3, м.Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 14313317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (вул.Чумаченка, буд.13-А, м.Запоріжжя, 69104, р/р 25603301301078, ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508410) суму боргу з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за березень 2014 року в розмірі 2 132 (дві тисячі сто тридцять дві) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий