Постанова № 38806815, 21.05.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1596/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенка Ф.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

28 квітня 2014 року Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 307,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що гр. ОСОБА_1 протягом листопада 2011 року - квітня 2014 року без відповідних правових підстав отримано допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, загалом, в розмірі 1339,32 грн. Зазначав, що з метою повернення надміру виплачених коштів Управлінням на адресу відповідача надіслано листи з вимогою про відшкодування коштів, однак останньою добровільно відшкодовано лише 1031,33 грн.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

Враховуючи приписи частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розглядати справу без участі відповідача.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 02 листопада 2011 року звернулася до Управління із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для непрацюючих осіб в підвищному розмірі з урахуванням доходів (а.с. 5).

Рішенням від 10 листопада 2011 року гр. ОСОБА_1 призначена допомога по догляду за дитиною, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення трирічного віку, з 01 листопада 2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року в сумі 130 грн. щомісячно та у підвищеному розмірі з 01 листопада по 30 листопада 2011 року у розмірі 620,38 грн., а з 01 грудня 2011 року по 30 квітня 2012 року по 639,38 грн. щомісячно ( а.с. 6).

Водночас, позивачем 22 лютого 2012 року направлено запит №770/5-25 до ТОВ "Савле Файненс Україна" (а.с. 6 зворотній бік) з проханням надати довідку - пояснення про доходи відповідача. Листами №01/03 від 07 березня 2012 року та №04/13 від 14 січня 2013 року (а.с. 7, 9) товариство повідомило Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області, що відповідач працювала в їхній компанії в липні-жовтні та грудні 2011 року.

У зв'язку з викладеним, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області листом від 18 лютого 2013 року вих. №161-07 повідомив позивача про необхідність привести у відповідність до чинного законодавства період виплати допомоги гр. ОСОБА_1 з 01 листопада 2011 року по 30 квітня 2012 року (а.с. 10).

Управлінням 20 березня 2013 року прийнято рішення про утримання з відповідача переплати в сумі 1339,32 грн. за період з 01 листопада 2011 року по 30 квітня 2012 року 100% до повного погашення (а.с. 10 зворотній бік).

Позивачем на адресу відповідача надіслано листи з вимогою про відшкодування коштів (а.с. 9 зворотній бік, 11).

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем добровільно відшкодовано кошти в розмірі 1031,33 грн.

Оскільки відповідачем суму переплати у повному обсязі не відшкодовано, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 №2811-ХІІ право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з частиною 1 статті 14 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Відповідно до вимог частини 1 статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Згідно з частиною 2 статті 22 Закону суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, стягуються згідно з законом.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи надмірно виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 307,99 грн. відповідачем на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації не повернуто.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації (р/р 354110027011913, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКС у Полтавській області) кошти в сумі 307 (триста сім) гривень 99 (дев'яносто дев'ять) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 21 травня 2014 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко