Постанова № 38803825, 28.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року Справа № 9104/8784/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року по справі за позовом приватного підприємства торгівельної фірми «Західторгінвест» до державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В :

приватне підприємство торгівельної фірми «Західторгінвест» звернулось в суд першої інстанції з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова в якому просило з урахуванням уточнень(а.с.227 т.1) визнати протиправними дії відповідача які полягають у викладенні в акту перевірки від 21.04.2010 р. незаконних висновків про безтоварність та нікчемність фінансово-господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова, які полягають у викладенні в акті перевірки №1070/23-209/36501102 від 21 квітня 2010 року незаконних висновків про безтоварність та нікчемність фінансово-господарських операцій між приватним підприємством Торгівельною фірмою «Західторгінвест» та приватним підприємством «Компанія Галторгсервіс».

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова оскаржила його в апеляційному порядку,

В апеляційній скарзі зазначає, що державною податковою інспекцією у Сихівському р-ні м.Львова проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ПП «ТФ «Захід-торг інвест» за період з 25.05.2009р. по 31.12.2009р. За результатами перевірки складено акт від 21.04.2010 року за №1070/23-209/36501102 та винесено податкове повідомлення-рішення від 06.05.2010 за №0001002321/0 на суму 25001,0 грн. за платежем податок на додану вартість та податкове повідомлення-рішення від 06.05.2010 за №0000992321/0 на суму 27084,0 грн. за платежем податок на прибуток. Зазначені рішення вручено директору ПП «ТФ «Захід-торг інвест» Максимів Н.С. 06.05.2010 року. Перевіркою встановлено порушення ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест»: п.п. 11.3.1 п.11.3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», що призвело до заниження ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» податку на прибуток всього в сумі 20833,0 грн., в т.ч. за 3 квартал 2009 року - 20833,0 грн.; п.7.3.1 п. 7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до заниження ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» податкового зобов'язання з податку на додану вартість за вересень 2009 року на суму 16667,0грн.

Перевіркою повноти визначення скоригованого валового доходу за період з 25.05.2009 по 31.12.2009 встановлено його заниження на загальну суму 83333,0 тис. грн., а також завищення скоригованого валового доходу за рахунок відображення доходу від продажу по безтоварних операціях на загальну суму 78923730,0 грн. (ТзОВ «ТК «Ельдорадо» на суму 78127416,0 грн., ПП «Євротехнік» на суму 796314,45 грн.), в т.ч. за 3 квартал 2009 року на суму 49273602,0 грн. та за 4 квартал 2009 року на суму 29650128,0 грн.

Перевіркою встановлено заниження задекларованих ПП «ТФ «Захід-торг інвест» показників у рядку 01.1 Декларацій «доходи від продажу товарів (робіт, послуг)» на суму 100000,0 грн. та завищення валових доходів по безтоварних операціях на суму 78923730,0 грн.

Так підприємство в 3 кварталі 2009 року отримало на розрахунковий рахунок аванс за побутову техніку від ТзОВ ТК «Ельдорадо» на суму 100000,0 грн. з ПДВ (виписка з розрахункового рахунку в банку від 23.09.2009 року). В бухгалтерському обліку дана операція відображена проведенням: Дт рах. 311 «Поточні рахунки в національній валюті» та Кт рах. 6811 «Розрахунки за авансами одержаними». Проте, до складу доходу від продажу товарів (робіт, послуг) підприємством дана сума не включена (рядок 01.1 Декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2009 року). Відповідно до п.п. 11.3.1 п.11.3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу..., або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання результатів І робіт (послуг) платником податку.

Отже, перевіркою встановлено заниження ПП «ТФ Захід-торг інвест» доходів від продажу товарів (робіт, послуг) за 3 квартали 2009 року на суму 83333,0 грн., чим порушено п.п.11.3.1 п.11.3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.94р. за №334/94-ВР, в редакції Закону України №283/97-ВР від 22.05.97р., із змінами та доповненнями.

Крім того на підставі представлених до перевірки документів та результатів проведеного аналізу даних автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг-інвест» відобразило у бухгалтерському обліку господарські операції, щодо придбання побутової техніки від ПП «Компанія «Галторгсервіс» та продажу покупцю - ТзОВ «Торгова компанія «Ельдорадо» на суму 78127416,0 грн., ПП «Євротехнік» на суму 796314,45 грн., згідно видаткових накладних, відображених у табличному варіанті, які фактично не відбувались, а отже є нікчемними, у зв'язку із тим, що первинні документи, отримані від вищевказаних підприємств та видані покупцям є недостовірними. Доведення неможливості проведення даних господарських операцій описано в п.3.1.2 акту.

Оскільки відсутні товари по факту придбання побутової техніки у ПП «Компанії «Галторсервіс» відповідно відсутній продаж даного товару ТзОВ «Торгова компанія «Ельдорадо», ПП «Євротехнік» в серпні-жовтні 2009 року на суму 78923730,0 грн. без ПДВ.

Перевіркою встановлено, що придбаний від ПП «Компанія «Галторгсервіс» товар-побутова техніка реалізовано на ТзОВ ТК «Ельдорадо», ПП «Євротехнік». Отже, перевіркою встановлено завищення ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» скоригованого валового доходу за рахунок відображення доходу від продажу по безтоварних операціях ТзОВ «ТК «Ельдорадо» на суму 78127416,0 грн., ПП «Євротехнік» на суму 796314,45 грн., в т.ч. за 3 квартал 2009 року на суму 49273602,0 грн. та за 4 квартал 2009 року на суму 29650128,0 грн., чим порушено п.4.11 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Перевіркою повноти визначення валових витрат за період з 25.05.2009р. по 31.12.2009р. встановлено їх завищення за рахунок відображення вартості придбання по безтоварних операціях від ПП «Компанія «Галторгсервіс» на загальну суму 78923730,0 грн., в т.ч. за 3 квартал 2009 року на суму 49273602,0 грн., за 4 квартал 2009 року на суму 29650128,0 грн. Перевіркою встановлено завищення задекларованих ПП «Захід-торг інвест» показників у рядку 04.1 Декларацій «витрати на придбання товарів (робіт, послуг)» по безтоварних операціях на суму 78923730,0 грн.

Відповідно до наданих до перевірки документів (накладних на придбання товару, договорів, податкових накладних, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, оборотно-сальдових відомостей встановлено, що основним постачальником ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» за період з 01.08.2009 року (початок діяльності підприємства) по 31.10.2009 року було ПП «Компанія «Галторгсервіс». На виконання умов договору від 01.08.2009 року за №А-00000001, укладеного між ПП «Компанія «Галторгсервіс» - продавцем та ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» - покупцем, ПП «Компанія «Галторгсервіс» здійснювала реалізацію побутової техніки на ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» на загальну суму 94708475,0 грн. з ПДВ за період з 01.08.2009 року по 31.10.2009 року.

Розрахунки за товар проводились в безготівковій формі, згідно банківських виписок ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» на ПП «Компанія «Галторгсервіс».

Станом на 31.10.2009 року по контрагенту ПП «Компанія «Галторгсервіс» на рах. бухгалтерського обліку 631 «Розрахунки з постачальниками» рахувалась кредиторська заборгованість в сумі 48348319,67 грн.

Вартість придбаного товару від ПП «Компанія «Галторгсервіс» в сумі 78923730,0 грн. віднесено до складу скоригованих валових витрат ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» в декларації з податку на прибуток підприємства, в т.ч. за 3 квартали 2009 року в сумі -49273602,0 грн., за 2009 рік в сумі 78923730,0 грн. Згідно видаткових накладних ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» подальший продаж побутової техніки здійснено підприємству ТзОВ «ТК «Ельдорадо» в період з 01.08.2009 по 31.10.2009 на суму 78923730,0 грн. та включено до складу скоригованого валового доходу в декларації з податку на прибуток підприємства, в т.ч. за 3 квартали 2009 року в сумі 49273602,0 грн., за 2009 рік в сумі 78923730,0 грн.

Укладених угод з перевізниками ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» до перевірки не представлено. Згідно усного пояснення директора ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» Максимів Н.С. - перевезення товару, придбаного у ПП «Компанія «Галторгцентр» здійснювалось транспортом за замовленням ПП «Компанія «Галторгсервіс». В ході перевірки директором ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» представлено додаткову угоду до договору №А-00000001 від 01.08.2009 року, укладеного між ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг інвест» - покупцем та ПП «Компанія «Галторгсервіс» - продавцем, відповідно до якої «Покупець» та «Продавець» прийшли до згоди, що вартість доставки товару входить у вартість товару. Підставою для списання товарно-матеріальних цінностей у продавця та оприбуткування їх у покупця, а також для виконання розрахунків між перевізником і замовником автомобільного транспорту слугує товарно-транспортна накладна (ТТН) типової форми, затверджена наказом Міністерства транспорту України і Міністерства статистики України від 29.12.95р. за №488/346. Після доставки вантажу водій-експедитор здає три примірники ТТН представнику вантажоодержувача, відповідальному за прийняття вантажу. Додатково про те, що основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні типової форми і подорожні листи вантажного автомобіля вказано п.11.1 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97р. №363. Однак, товарно-транспортні накладні із зазначенням замовника перевезення та вантажоодержувача ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» до перевірки не представлено.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена п.п.1.2 п.1, п.п.2.1 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 за № 168/704, первинні документи - це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення. Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за № 168/704. первинні документи (на паперових і машинозчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити; назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Відповідно до п.2.15 та п.2.16 вищевказаного Положення забороняється приймати до виконання первинні документи на операції, що суперечать законодавчим та нормативним актам. Таким чином, для надання юридичної сили і доказовості, первинні документи повинні бути складені відповідно до вимог чинного законодавства та не порушувати публічний порядок, встановлений Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

В ході проведення аналізу автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що ПП «Компанія Галторгсервіс» зареєстровано в органах ДПА 13.03.2009 року, з моменту реєстрації найманих працівників на підприємстві немає, транспортні засоби на балансі відсутні. З 31.03.2010 року по ПП «Компанія «Галторгсервіс» розпочато ліквідаційну процедуру.

Розпорядженням КМУ від 6 лютого 2008 р. № 262-р «Про заходи щодо удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість» внесено зміни до форми податкової декларації з податку на додану вартість та порядку її заповнення і подання, передбачивши розшифрування платниками податку в додатку до декларації податкового кредиту та податкових зобов'язань у розрізі контрагентів за звітний місяць. Пунктом 4.2. Наказу ДПА України № 166 передбачено, що одночасно з декларацією повинні подаватися всі необхідні додатки До декларації, подання яких передбачено цим Порядком, а також розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої). У разі подання уточнюючих розрахунків, в яких проводиться коригування податкових зобов'язань та/або податкового кредиту, такі ж розшифровки подаються на суму уточнення.

Таким чином, внаслідок внесених у законодавство змін податкова декларація відображає не лише задекларовані суми податкового кредиту та податкових зобов'язань, а дає можливість проаналізувати господарську діяльність платника в розрізі його контрагентів, зокрема постачальників.

В ході проведення аналізу згідно додатку №5 «Розшифровки податкового кредиту в розрізі контрагентів», затвердженого Наказом ДПА України від 17.03.2008р. №159, проведеного шляхом автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту ПП «Компанія «Галторгсервіс» встановлено, що головними постачальниками за серпень 2009 року були:

ТзОВ «Звєздопад Г.С.». Згідно автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що даний платник у поданій до ДПА у Артемівському р-ні м. Луганська декларації з ПДВ за серпень 2009 року відобразив податкове зобов'язання від загального обсягу продажу в сумі 10,0 грн. ПП «Компанія «Галторгсервіс» відображає суму податкового кредиту по операціях з придбання від ТзОВ «Звєздопад Г.С.» на суму 2728223,61 грн. Крім цього, згідно поданої декларації ТзОВ «Звєздопад Г.С.» з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2009 року, дохід від продажу товарів (робіт, послуг) відображено в сумі 10150,0 грн. Згідно податкового розрахунку комунального податку за 3 квартали 2009 року на ТзОВ «Звєздопад Г.С.» наймані працівники відсутні. Згідно автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що стан платника ТзОВ «Звєздопад Г.С.» - запит на встановлення місцезнаходження;

«Торгово-комерційна палата «Сєть-люкс». Згідно автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що даний платник не звітується до органів ДПС з серпня 2009 року, остання декларація з податку на додану вартість подана за липень 2009 року. Згідно податкового розрахунку комунального податку за 2009 рік на ТзОВ «Торгово-комерційна палата «Сєть-люкс» наймані працівники відсутні. Стан платника - прийнято рішення про припинення діяльності. При відсутності декларування ТзОВ «Торгово-комерційною палатою «Сєть-люкс» сум зобов'язань з ПДВ по операціях з продажу, ПП «Компанія «Галторгсервіс» відображає суму податкового кредиту по операціях з придбання від даного контрагента в розмірі 1783348,42 грн.

В ході проведення аналізу згідно додатку №5 «Розшифровки податкового кредиту в розрізі контрагентів», затвердженого Наказом ДПА України від 17.03.2008р. №159 проведеного шляхом автоматизованого співставлення податкових зобов»язань та податкового кредиту ПП «Компанія «Галторгсервіс» встановлено, що головними постачальниками за вересень 2009 року були:

ТзОВ «Звєздопад Г.С.». Згідно автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що даний платник у поданій до ДПІ у Артемівському р-ні м. Луганська декларації з ПДВ за вересень 2009 року відобразив податкове зобов'язання від загального обсягу продажу в сумі 2000,0 грн. ПП «Компанія «Галторгсервіс» відображає суму податкового кредиту по операціях з придбання товарів від ТзОВ «Звєздопад Г.С.» у вересні 2009 року на суму 9908184,52 грн.

В ході проведення аналізу згідно додатку №5 «Розшифровки податкового кредиту в розрізі контрагентів», затвердженого Наказом ДПА України від 17.03.2008р. №159, проведеного шляхом автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту ПП «Компанія «Галторгсервіс» встановлено, що головними постачальниками за жовтень 2009 року були:

ТзОВ «Свєтс-арт». Згідно автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що даний платник у поданій до ДПІ у Артемівському р-ні м. Луганська декларації з ПДВ за жовтень 2009 року відобразив податкове зобов'язання від загального обсягу продажу в сумі 10,0 грн. Згідно податкового розрахунку комунального податку за 2009 рік на ТзОВ «Свєтс-арт» наймані працівники відсутні. Стан платника - не встановлено за юридичною адресою. ПП «Компанія «Галторгсервіс» відображає суму податкового кредиту по операціях з придбання товарів (робіт, послуг) від ТзОВ «Свєтс-арт» у жовтні 2009 року на суму 10337377,22 грн.

Таким чином, ПП «Компанія «Галторгсервіс» не могло здійснювати придбання побутової техніки у вищевказаних підприємств.

ПП «ТФ «Захід-торг інвест» надано договір про оренду складського приміщення у ЗАТ «Артор» за адресою: м. Львів, вул. Дж.Вашингтона,8 , проте журнал складського обліку на підприємстві не ведеться і до перевірки не представлено.

Проведеним аналізом автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що у ПП «Компанія «Галторгсервіс» відсутні виробничі потужності, трудові ресурси, транспортні засоби, що вказує на неможливість фактичного здійснення господарської діяльності з продажу побутової техніки у великих обсягах. По даному підприємству з 26.03.2010 року розпочато ліквідаційну процедуру, свідоцтво платника ПДВ анульовано 05.11.2009 року.

Аналізуючи вищенаведені факти, які були виявлені в ході проведення перевірки встановлено, що ПП «Торгівельна фірма «Захід-торг-інвест» відобразило у бухгалтерському обліку господарські операції, щодо придбання товарів від ПП «Компанія «Галторгсервіс» та продажу покупцям (табл.1), які фактично не відбувались, а отже є нікчемними, у зв'язку із тим, що первинні документи, отримані від вищевказаних підприємств та видані покупцям є недостовірними.

На вимогу ДПІ у Сихівському р-ні м. Львова (лист - вимога від 14.04.2010 року «Про надання пояснення та копій документів), посадові особи відмовились надавати завірені копії документів щодо розрахунків ПП «ТФ Захід-торг інвест» із ПП «Компанія «Галторгсервіс» та надати пояснення.

Отже, перевіркою встановлено завищення задекларованих ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» показників у рядку 04.1 Декларацій «витрати на придбання товарів (робіт, послуг)» по безтоварних операціях з ПП «Компанія «Галторгсервіс» за період з 01.08.2009 року по 31.10.2009 року на суму 78923730,0 грн., чим порушено п. 5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року за № 334/94-ВР зі змінами та доповненнями.

Перевіркою встановлено, що придбаний від ПП «Компанія «Галторгсервіс» товар-побутова техніка реалізовано на ТзОВ ТК «Ельдорадо» на суму 78127416,0 грн., ПП «Євротехнік» на суму 796314,45 грн., згідно накладних, наведених в табл.1 п.3.1.1 акту.

Крім того перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань за період з 25.05.2009р. по 31.12.2009р. встановлено їх заниження у вересні 2009 року на суму 16667,0 грн. та завищення на загальну суму 15784746,0 грн.

Так ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» в порушення п.3.1.1 ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість» завищено податкове зобов'язання з податку на додану вартість від продажу побутової техніки по безтоварних операціях на загальну суму 15784746,0 грн., в т.ч. по операціях з ТзОВ «ТК «Ельдорадо» на суму 15625484,0 грн. та з ПП «Євротехнік» на суму 159263,0 грн.

Перевіркою встановлено, що підприємство у вересні 2009 року отримало на розрахунковий рахунок аванс за побутову техніку від ТзОВ ТК «Ельдорадо» на суму 100000,0 грн. з ПДВ (виписка з розрахункового рахунку в банку від 23.09.2009 року). В бухгалтерському обліку дана операція відображена проведенням: Дт рах. 311 «Поточні рахунки в національній валюті» та Кт рах:. 6811 «Розрахунки за авансами одержаними». Проте, ПП ТФ «Захід-торг інвест» не включено до бази оподаткування податком на додану вартість за вересень 2009 року отриманої попередньої оплати від ТзОВ «ТК Ельдорадо» на суму 100000,0 грн. з ПДВ. Відповідно до п.7.3.1 п. 7.3 ст.7 Закону України ««Про податок на додану вартість» датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів..., або дата відвантаження товарів...

Отже, перевіркою встановлено заниження ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» податкового зобов'язання за вересень 2009 року на суму 16666,67 грн., чим порушено п.7.3.1 п. 7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Перевіркою повноти визначення податкового кредиту за період з 25.05.2009р. по 31.12.2009р. встановлено його завищення по безтоварних операціях з ПП «Компанією «Галторгсервіс» на загальну суму 15784746,0 грн.

Перевіркою повноти визначення податкового кредиту за період з 25.05.2009р. по 31.12.2009р. встановлено його завищення по безтоварних операціях з ПП «Компанією «Галторгсервіс» на загальну суму 15784746,0 грн.

Нормами п. п. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (робіт, послуг), з метою їх подальшого використання в операціях, що оподатковуються в межах виробничої діяльності платника податку. Відповідно до пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 цього Закону податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної.

Наявність лише отриманої податкової накладної без фактичного здійснення господарської діяльності (оприбуткування товару, надання послуг чи їх оплата) не може бути підставою для включення, визначених у такій накладній сум податку на додану вартість до податкового кредиту (лист ДПА України від 15.08.2008р. №323/2/16-1510).

Отже, в порушення п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» ПП «Торгівельною фірмою «Захід-торг інвест» завищено податковий кредит по безтоварних операціях з ПП «Компанією «Галторгсервіс» на загальну суму 15784746,0 грн.

Враховуючи вище наведене просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Позивач звернувся з позовом в якому просив, з урахуванням змін, визнати протиправними дії відповідача, які полягають у викладені в Акті перевірки від 21.04.2010 р. №1070/23-209/36501102 незаконних висновків про безтоварність та нікчемність фінансово-господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Розглядаючи спір судом першої інстанції встановлено, що у період з 25 березня по 15 квітня 2010 року на підставі направлень №176 від 25 березня 2010 року та №212 від 09 квітня 2010 року працівниками державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова проведена планова виїзна документальна перевірка позивача з питань дотримання останнім вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період його господарської діяльності з 25 травня 2009 року по 31 грудня 2009 року, за результатами якої складено Акт перевірки №1070/23-209/36501102 від 21 квітня 2010 року згідно якого відповідач дійшов до висновку про безтоварність операцій та нікчемність договорів, укладених позивачем та його контрагентами.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції залишив поза увагою ту обставину, що згідно ч.1 та ч.2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративної справи, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

З огляду на викладене колегія суддів зазначає, що висновки відповідача викладені в акті перевірки про безтоварність та нікчемність фінансово-господарських операцій між позивачем та його контрагентами не є рішенням суб'єкта владних повноважень і такі не порушують прав останнього, а відтак підстав для задоволення позову у суду першої інстанції не було. Такі висновки підлягають оцінці, разом з іншими доказами у справі, у випадку оскарження прийнятих на підставі акту перевірки податкових повідомлень-рішень.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що постанову суду першої інстанції слід скасувати, бо така прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ч. 4 ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ст.205, ст.207, ст. 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Сихівському районі міста Львова - задовольнити, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 року у справі № 2а-3995/10/1370 - скасувати, в задоволенні позову приватного підприємства торгівельної фірми «Західторгінвест» відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин

Повний текст постанови виготовлений 30.04.2014 року