Постанова № 38801875, 20.05.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 7838/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатовій О.С.

За участю сторін:

Представник відповідача: Вощенко Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про стягнення заборгованості в сумі 13 905,94 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (далі УПФУ в Приморському районі м. Одеси) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства Міністерства оборони України (далі ДП МОУ) «Південьвійськбуд» про стягнення (з урахуванням уточнень) заборгованості в сумі 13 905,94 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявна заборгованість за період квітень-червень 2010 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах його колишнім працівникам по списку №2: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в загальній сумі 13 905,94 грн., яку ДП МОУ «Південьвійськбуд» самостійно не сплачено.

Представник позивача до судового засідання не з'явилась, надіслала до суду клопотання про розгляд справи без її участі в якому зазначила, що підтримує позовні вимоги, викладені в уточненому адміністративному позові (а.с. 121, 123-124).

Представник відповідача позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси визнала на суму заборгованості у розмірі 10 786,24 грн. по пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 Посилаючись на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2011 року у справі № 2а-6998/10/1570 зазначила, що підстави для стягнення з ДП МОУ «Південьвійськбуд» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_4 у сумі 3 119,70 грн. у позивача відсутні.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог УПФУ в Приморському районі м. Одеси з наступних підстав.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону України № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМ України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди органами Пенсійного Фонду України особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам ДП МОУ «Південьвійськбуд»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, на підставі виданих відповідачем довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, було призначено пенсію на пільгових умовах (а.с. 16-21). При цьому, ОСОБА_2 пільгову пенсію призначено УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 - УПФУ в Київському районі м. Одеси, а ОСОБА_4 - УПФУ у Болградському районі Одеської області.

На підставі отриманих від УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, УПФУ в Київському районі м. Одеси та УПФУ у Болградському районі Одеської області відомостей про розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам, позивачем на адресу ДП МОУ «Південьвійськбуд» було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що були відповідачем отримані та за якими загальна сума фактично витрачених Пенсійним фондом України коштів на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам за період квітень-червень 2010 року склала 13 905,94 грн., у тому числі: ОСОБА_2 - 7 230,98 грн., ОСОБА_3 - 1 078,16 грн., ОСОБА_4 - 3 119,70 грн., ОСОБА_5 - 2 477,10 грн. (а.с. 9-15).

Не погодившись із призначенням вказаним пенсіонерам пільгових пенсій відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та заперечуючи необхідність ДП МОУ «Південьвійськбуд» відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам, відповідач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із наступними позовними заявами:

- до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання змінити статтю призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 з п.п. «б-з» ст. 13 на ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання скасувати рішення «Про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії», що призначена за віком на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_2 та скасувати пред'явлені зайво нараховані виплати ДП МОУ «Південьвійськбуд» (справа № 2а-13719/09/1570);

- до УПФУ в Київському районі м. Одеси про визнання протиправним призначення ОСОБА_3 та ОСОБА_5 пільгової пенсії відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання змінити статтю призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з п.п. «б-з» ст. 13 на ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнання протиправними пред'явлення до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_5, зобов'язання скасувати рішення «Про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії», що призначена за віком на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 та скасувати пред'явлені зайво нараховані виплати ДП МОУ «Південьвійськбуд» (справа № 2а-733/10/1570);

- до УПФУ у Болградському районі Одеської області про визнання протиправним призначення ОСОБА_4 пільгової пенсії відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язання змінити статтю призначення пільгової пенсії ОСОБА_4 з п.п. «б-з» ст. 13 на ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнання протиправними пред'явлення до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_4, зобов'язання скасувати рішення «Про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії», що призначена за віком на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_4 та скасувати пред'явлені зайво нараховані виплати ДП МОУ «Південьвійськбуд» (справа № 2а-6998/10/1570).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2012 року по справі № 2а-13719/09/1570 відмовлено в задоволенні адміністративного позову ДП МОУ «Південьвійськбуд» до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. Зазначена постанова набрала законної сили 03.12.2013 року (а.с. 85-91).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2012 року по справі № 2а-733/10/1570 відмовлено в задоволенні адміністративного позову ДП МОУ «Південьвійськбуд» до УПФУ в Київському районі м. Одеси. Зазначена постанова набрала законної сили 13.11.2013 року (а.с. 104- 109,111-114, 115).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2011 року по справі № 2а-6998/10/1570 адміністративний позов ДП МОУ «Південьвійськбуд» до УПФУ у Болградському районі Одеської області було задоволено частково, визнано протиправними дії УПФУ у Болградському районі Одеської області по стягненню з ДП МОУ «Південьвійськбуд» відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_4 (а.с. 135-136). В зазначеній постанові судом було встановлено, що ДП МОУ «Південьвійськбуд» не повинно вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_4

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи те, що постановами Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2012 року по справі № 2а-13719/09/1570 та від 27.03.2012 року по справі № 2а-733/10/1570 було встановлено обставини щодо обґрунтованості призначення пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 пільгових пенсій за ст. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пред'явлення до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії зазначеним пенсіонерам ДП МОУ «Південьвійськбуд», суд доходить висновку, що відповідач неправомірно не відшкодував Пенсійному фонду України суму боргу по відшкодуванню фактично витрачених коштів в сумі 10 786, 24 грн. грн. на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам за період квітень-червень 2010 року. З цих підстав суд доходить висновку, що позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси в цій частині є законними і обґрунтованими, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд вважає, що позовні вимоги УПФУ в Приморському районі м. Одеси про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_4 за період квітень-червень 2010 року у сумі 3 119,70 грн. задоволенню не підлягають, з огляду на встановлення постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2011 року по справі № 2а-6998/10/1570 обставин щодо відсутності обов'язку ДП МОУ «Південьвійськбуд» вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_4

Керуючись приписами ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про стягнення заборгованості в сумі 13 905,94 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» (код ЄДРПОУ 24968798) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2 в сумі 10 786, 24 грн. (десять тисяч сімсот вісімдесят шість гривень двадцять чотири копійки) на р/р 256013013705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 20 травня 2014 року.

Суддя: Білостоцький О.В.