Постанова № 38791583, 14.05.2014, Косівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 347/497/14-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2014 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого -судді: Сабадах Б.В.,

з секретарем: Удудяк І.А.,

представників позивача: Деделюк С.М., Щур І.Г., Лазоришана І.І.,

представника відповідача: Григорчук Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів справу за адміністративним позовом Косівської районної лікарні ветеринарної медицини, Регіонального відділення фонду державного майна у Івано-Франківській області до Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання рішення селищної ради нечинним, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з позовом до Кутської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Кутської селищної ради від 23.01.2014 року, просить зобо'язати чергову сесію Кутської селищної ради внести зміни до п. 1 рішення цієї ж ради від 16.09.1994 року № 9 і виключити з переліку об'єктів власності селищної ради приміщення дільничної лікарні ветеринарної медицини та видати дозвіл селищної ради у вигляді рішення на виготовлення правовстановлюючих документів, а саме щодо виготовлення технічної документації та реєстрації права власності за державою в особі Косівської районної лікарні ветеринарної медицини.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві та зазначили, що рішенням сесії Кутської селищної ради 23.01.2014 року відмовлено у задоволенні звернення управління ветеринарної медицини у Косівському районі щодо видачі дозволу на виготовлення правовстановлюючих документів на приміщення Кутської дільничної лікарні про передачу до державної власності будівлі, яка знаходиться по вул. Снятинська, 117. Вказане рішення суперечить вимогам закону і підлягає скасуванню з таких підстав. Згідно інформації Кутської селищної ради приміщення ветеринарної медицини по вул. Снятинська, 117 на балансі Кутської селищної ради не перебуває. Відповідно до чинного законодавства цілісний майновий комплекс це структурні підрозділи підприємств (цехи, виробництва, дільниці тощо), які виділяються в самостійні об'єкти з подальшим складанням розподільного балансу і можуть бути зареєстровані як самостійні підприємства. У той же час будинок по вул. Снятинська, 117, де знаходиться Кутська дільнична лікарня ветеринарної медицини перебуває на балансі Косівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, згідно картки обліку №15 основних засобів, синтетичний рахунок 103, інвентарний № 10310015 за 1965 рік.

Представник Кутської селищної ради Григорчук Н.Ю. - в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що дійсно сесією Кутської селищної ради 23.01.2014 року відмовлено у задоволенні звернення управління ветеринарної медицини у Косівському районі щодо видачі дозволу на виготовлення правовстановлюючих документів на приміщення Кутської дільничної лікарні про передачу до державної власності будівлі, яка знаходиться по вул. Снятинська, 117. До Кутської селищної ради неодноразово зверталися з відношенням від Косівської ветеринарної медицини про дачу дозволу на виготовлення правонаступних документів на право власності на нерухоме майно, яке стоїть на балансі в Косівській ветлікарні. Виконавчий комітет розглядав ці відношення і все зводилось до того, що на даний час у селищі не має худоби, на проводяться амбулаторні роботи, не має там штату, одна пенсіонерка і роботи ніякі не проводяться. Мотивація була одна, що Косівська ветеринарна медицина хоче цей будинок приватизувати, зробити своєю власністю, а потім продати. Такі звернення виконавчий комітет відхиляв від 25 квітня 2007 року, 20 жовтня 2009 року, 24 травня 2011 року до сесії селищної ради від 14 червня 2011 року, протест прокурора на сесію не підтримано від 25 жовтня 2011 року. На сесії було взято до уваги попереднє рішення сесії селищної ради (голова М.Н. Півторанюк) від 15 листопада 1996 року, де вказано, що будівлі, які збудовано до 1939 року визнати за територіальною громадою. Представник ветеринарної медицини твердить, що будинок стоїть на їх балансі, однак це не є документом, який засвідчує право власності. Ветеринарною медициною не проводилися ніякі ремонти, добудови, не було за ці роки витрат.

Вислухавши пояснення сторін, свідка та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задоволити із наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням сесією Кутської селищної ради 23.01.2014 року відмовлено у задоволенні звернення управління ветеринарної медицини у Косівському районі щодо видачі дозволу на виготовлення правовстановлюючих документів на приміщення Кутської дільничної лікарні про передачу до державної власності будівлі, яка знаходиться по вул. Снятинська, 117. Вказане рішення суперечить вимогам закону і підлягає скасуванню з таких підстав. Згідно інформації Кутської селищної ради приміщення ветеринарної медицини по вул. Снятинська, 117 на балансі Кутської селищної ради не перебуває. Відповідно до чинного законодавства цілісний майновий комплекс це структурні підрозділи підприємств (цехи, виробництва, дільниці тощо), які виділяються в самостійні об'єкти з подальшим складанням розподільного балансу і можуть бути зареєстровані як самостійні підприємства. У той же час будинок по вул. Снятинська, 117, де знаходиться Кутська дільнична лікарня ветеринарної медицини перебуває на балансі Косівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, згідно картки обліку №15 основних засобів, синтетичний рахунок 103, інвентарний № 10310015 за 1965 рік.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.10.2004 року № 699-р «Про передачу у державну власність цілісних майнових комплексів (підприємств) ветеринарної медицини» цілісні майнові комплекси установ ветеринарної медицини передаються із спільної власності територіальних громад у державну власність з віднесенням їх до сфери управління Міністерства. Згідно з рішенням Івано-Франківської обласної ради від 04.06.2004 року № 403-11/2004 у переліку установ ветеринарної медицини Івано-Франківської області цілісні майнові комплекси, які передаються, зазначена Косівська районна державна лікарня ветеринарної медицини.

Рішенням Косівського районного суду від 27 березня 2012 року, яке набрало законної сили, визнано незаконним рішення сесії Кутської селищної ради від 14.06.2011 року «Про розгляд заяви управління ветеринарної медицини в Косівському районі», яке дублює рішення цієї ж ради від 23.01.2014 року стосувалася фактично тих самих підстав.

Таким чином обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, знайшли підтвердження в судовому засіданні, відповідач їх не спростував та правомірності своїх дій у відповідності до ст. 71 КАС України не довів.

Зокрема відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак всупереч вищезгаданим приписам ст.71 КАС України відповідач, як суб'єкт владних повноважень, на якого покладено обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення, обґрунтованість своїх висновків, покладених в основу прийняття оскаржуваного рішення, належними та допустимими доказами не довів.

Відповідно до ст. 144 Конституції, ст. 59 Закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 326, 329 ЦК України, ст.ст. 71, 158-167 КАС України, суд, -

;П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити.

Рішення Кутської селищної ради від 23.01.2014 року в частині відмови в наданні дозволу на виготовлення правоввстстановлюючих документів на приміщення Кутської дільничої лікарні ветеринарної медицини, що по вул. Снятинська, 117, смт. Кути Косівського району Івано-Франківської області - визнати нечинним та скасувати.

Зобов'язати чергову сесію Кутської селищної ради внести зміни до п.1 рішення цієї ж ради від 16.09.1994 року № 9 і виключити з переліку об'єктів власності селищної ради приміщення дільничної лікарні ветеринарної медицини, що по вул. Снятинська, смт. Кути Косівського району Івано-Франківської області та видати дозвіл селищної ради у вигляді рішення на виготовлення правовстановлюючих документів, а саме щодо виготовлення технічної документації та реєстрації права власності за державною в особі Косівської районної лікарні ветеринарної медицини на приміщення Кутської дільничної лікарні ветеринарної медицини,що по вул. Снятинська, 117, смт. Кути Косівського району Івано-Франківської області.

Стягнути з Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області на користь отримувача коштів УДКСУ у Косівському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026046, банк отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, рахунок отримувача 31210206700266, код класифікації доходів 22030001, код ЄДРПОУ суду 02891606, - 73,08 грн. судового збору.

Постанова набирає чинності після 10-ти днів з дня проголошення, якщо не буде подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд.

Суддя: Б.В. Сабадах