Ухвала суду № 38790658, 15.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 травня 2014 року справа № 823/1372/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про накладення штрафних санкцій від 29 квітня 2014 року №92 та №93.

Вивчивши позовну заяву, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

В силу положень частини 1 статті 9 цього закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Для зарахування коштів судового збору до спеціального фонду державного бюджету Державною казначейською службою України відкриваються спеціальні рахунки в розрізі усіх її територіальних підрозділів.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УДКСУ у м.Черкасах Черкаської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області; код банку отримувача (МФО): 854018; рахунок отримувача: 31212206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: «судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35158674».

В порушення зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України та Закону № 3674-VI до позовної заяви позивачем додано квитанцію № 2389.139.1 від 13.05.2014р., час проведення банківської операції 14 год. 29 хв., яка не може бути прийнята в якості доказу сплати позивачем судового збору в розмірі 182 грн. 70 коп. за подання цієї заяви, оскільки згідно даних системи електронного документообігу суду позивачем повністю ідентичні квитанції додані до позовних заяв в адміністративних справах Черкаського окружного адміністративного суду №823/1358/14 за позовом ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання недійсними та скасування рішень, а також № 823/1373/14 за позовом ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання дій протиправними та скасування постанов.

Отже, сплативши одноразово судовий збір, позивач намагається використати три примірники однієї квитанції як доказ сплати судово збору одразу у трьох справах.

Разом з тим, слід зверути увагу, що згідно частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 4 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

В порушення наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписана від імені позивача його представником ОСОБА_2, однак на підтвердження її повноважень додано не засвідчену нотаріально ксерокопію довіреності, що за відсутності її оригіналу перешкоджає судді встановити дійсність визначених у цій довіреності повноважень представника на підписання та пред'явлення позову.

За змістом пункту 2 глави 7 наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» від 22.02.2012, № 296/5 при підготовці до засвідчення вірності копій документів і виписок з них нотаріус зобов'язаний особисто звірити з оригіналом документа копію чи виписку з документа, вірність яких він засвідчує.

Отже, якщо представник позивача не бажає приєднати до позовної заяви оригінал нотаріально засвідченої довіреності виданої позивачем, він не позбавлений можливості приєднати її нотаріально засвідчену копію для належного підтвердження своїх повноважень, однак таких дій не вчинив.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Зважаючи на вказані обставини, вважаю за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов, залишити без руху, з наданням строку до 29 травня 2014 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору, а також оригіналу нотаріально засвідченої довіреності чи її нотаріально засвідченої копії, яка підтверджує повноваження ОСОБА_2 на зверненння до суду від імені позивача.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов, залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 29 травня 2014 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору, а також оригіналу нотаріально засвідченої довіреності чи її нотаріальнозасвідченої копії, яка підтверджує повноваження ОСОБА_2 на зверненння до суду від імені позивача.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.І. Коваленко