Постанова № 38789823, 20.05.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2175/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4374 грн. 78 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на адресу відповідача було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з зазначенням суми по пенсіонеру - ОСОБА_1, яка підлягає відшкодуванню підприємством. Як вказує позивач, на підставі виставленого розрахунку за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року підприємству нараховано та підлягає до відшкодування сума витрат у розмірі 4374,78 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Позивач у судове засідання не з'явився, був належним чином сповіщений про розгляд справи, разом з тим, просив суд справу розглянути за відсутністю його представника, про що зазначив у заяві від 15.04.2014 року, яка надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 16.04.2014 року.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений за адресою, зазначеною в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Повістку про виклик до суду відповідачем отримано, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з розпискою про отримання, яке наявне в матеріалах справи. Жодних повідомлень про причини неприбуття, а також заперечень на адміністративний позов відповідач до суду не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, суд розглядав справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватне акціонерне товариство «Дунайводбуд-124» зареєстровано як юридична особа 21.08.1995 року (а.с.16-20).

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Дунайводбуд-124» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника страхового внеску.

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_1, який раніше працював на підприємстві відповідача, має необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що дає право на призначення пільгової пенсії.

На підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1 призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2 згідно п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.10).

Пенсія, призначена на пільгових умовах зазначеному пенсіонеру, за спірний період була виплачена у повному обсязі, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (а.с.11).

З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2014 року вбачається, що місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період становить 1458,25 грн. (а.с.7-8).

Таким чином, за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року відповідачу нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) у розмірі 4374,78 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, товариство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції, направлено відповідачу розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2014 року, в якому вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню щомісяця, та який отриманий відповідачем 28.01.2014 року (а.с.9). При цьому, як зазначив у своїх письмових поясненнях позивач, з січня 2014 року розмір витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не змінювався та не призначалися нові пенсії, а тому новий розрахунок після січня 2014 року на адресу відповідача не направлявся.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що органом управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому знаходиться пенсіонер ОСОБА_1, здійснювалась доставка та виплата пільгової пенсії цьому пенсіонеру - колишньому працівнику ПАТ "Дунайводбуд-124", що підтверджується відповідним розрахунком та довідкою управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області.

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тобто, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється відповідачем на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації - управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області.

Отже, як вбачається з викладеного, недоїмка відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за спірний період становить 4374,78 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, яка наявна в матеріалах справи.

Як встановлено судом, відповідачем вищевказана заборгованість станом на момент розгляду справи не погашена. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, за спірний період у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2) за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року у сумі 4374,78 грн., а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків щодо сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2,7,8, 9,14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" (код ЄДРПОУ 01035874) на користь управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4374,78 грн. (чотири тисячі триста сімдесят чотири тисячі 78 копійок) на р/р 2560230110736, МФО 388216 в філії Одеського обласного управління ПАТ «Ощадбанк», код Управління 24530412.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М.Соколенко

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" (код ЄДРПОУ 01035874) на користь управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4374,78 грн. (чотири тисячі триста сімдесят чотири тисячі 78 копійок) на р/р 2560230110736, МФО 388216 в філії Одеського обласного управління ПАТ «Ощадбанк», код Управління 24530412.