Рішення № 38787160, 19.05.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.05.14р. Справа № 904/1247/14

За позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності (м. Дніпропетровськ)

до комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» (смт Петропавлівка, Дніпропетровська область)

про стягнення матеріальної шкоди

Суддя Татарчук В.О.

Секретар судового засідання Білан О.В.

Представники:

від позивача - Явон М.В., дов. № 08.04.2930 від 06.05.14; Романова І.М., дов. № 08.04.93 від 10.01.14

від відповідача - не з'явився

Суть спору

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Фонд) звернулось з позовом до комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення матеріальної шкоди у розмірі (з урахуванням уточнень) 2681,54 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що фахівцями Фонду була здійснена перевірка за результатами якої встановлені факти необґрунтованої та неправомірної видачі і продовження листків непрацездатності №487680 за період з 05.02.2012 по 17.02.2012 гр. ОСОБА_3 та №487690 за період з 06.03.2012 по 15.03.2012 гр. ОСОБА_4

Відповідач відзив на позов не надав. В судовому засіданні 06.05.2014 представник відповідача заперечував проти задоволення позову, посилаючись на відсутність підстав для повернення коштів Фонду.

Відповідач не забезпечив явку представника в судове засідання.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлений 06.05.2014 про час та місце наступного судового засідання.

В судовому засіданні 12.05.2014 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

встановив:

04.07.2012 Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було складено акт перевірки організації експертизи непрацездатності та обґрунтованості видачі і продовження листків непрацездатності в КЗ «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради».

В ході перевірки встановлено, що листки непрацездатності №487680 за період з 05.02.2012 по 17.02.2012 гр. ОСОБА_3 і №487690 за період з 06.03.2012 по 15.03.2012 гр. ОСОБА_4 видавались та продовжувались лікарями КЗ «Петропавлівська ЦРЛ» ДОР» з порушенням п. 1.3 розділу 1, п.п. 5.1.4, 5.1.5 розділу 5 Положення про експертизу тимчасової непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України №189 від 09.04.2008, п. 1.14, 1.7, 2.1, 2.9 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року № 455. Розмір збитків склав 2681,54 грн.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» Фонду надано право здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам; проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; одержувати необхідні пояснення (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час перевірок.

Інструкція про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 № 455 встановлює порядок видачі листків непрацездатності в разі захворювання та травми, а також покладає контроль за виконанням цієї Інструкції закладами охорони здоров'я на Міністерство охорони здоров'я України, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в межах їх компетенції.

Крім того, наказом Міністерства охорони здоров'я України №189 від 09.04.2008 затверджено Положення про експертизу тимчасової непрацездатності, відповідно до пункту 5.1 якого лікуючий лікар:

- вирішує питання про видачу документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян у разі захворювання або травми. Видає документ, що засвідчує тимчасову непрацездатність громадян;

- відображає в медичних картах амбулаторного (стаціонарного) хворого скарги, анамнез, у т.ч. страховий (за останні 12 місяців), дані об'єктивного огляду, додаткових методів обстеження та інше, які є підставою для визначення діагнозу та видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, перелік необхідних лікувальних та оздоровчих заходів, консультацій відповідно до стандартів медичних технологій лікувально-діагностичного процесу та протоколів надання медичної допомоги за спеціальностями, рекомендований режим; номер документа, що засвідчує тимчасову непрацездатність, термін, з якого до якого він виданий, дату наступної явки хворого на прийом, направлення на ЛКК;

- при чергових оглядах хворого в медичній карті амбулаторного (стаціонарного) хворого відображає динаміку захворювання, обґрунтовує корекцію лікування та призначення додаткових обстежень з урахуванням стандартів медичних технологій лікувально-діагностичного процесу та протоколів надання медичної допомоги за спеціальностями, визначає термін тимчасової непрацездатності та його продовження із зазначенням номера документа, що засвідчує тимчасову непрацездатність, дати, з якої до якої він продовжується, та дати наступного огляду. При відновленні працездатності вносить дані клінічного огляду пацієнта, що є підставою для закриття документа, що засвідчує тимчасову непрацездатність, із зазначенням його номера та дати, з якої пацієнт має стати до роботи;

- забезпечує реєстрацію документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, у день встановлення тимчасової непрацездатності хворого з дня прийому, а при виписуванні документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, при відвідуванні хворого вдома строком не пізніше 10 години наступного дня.

Як зазначалось вище, при перевірці встановлені порушення відповідачем п. 1.3 розділу 1, п.п. 5.1.4, 5.1.5 розділу 5 Положення про експертизу тимчасової непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України №189 від 09.04.2008 та п. 1.14, 1.7, 2.1, 2.9 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року № 455, а саме мала місце необґрунтована (без обґрунтування тимчасової непрацездатності в медичних картах пацієнтів) видача і продовження відповідачем листків непрацездатності застрахованим особам ОСОБА_3 №487680 за період з 05.02.2012 по 17.02.2012 гр. і ОСОБА_4 №487690 за період з 06.03.2012 по 15.03.2012.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з ч. 1 ст. 1172 Цивільного кодексу України юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

З огляду на зазначене, суд вбачає підстави для стягнення з відповідача на користь позивача матеріальної шкоди в сумі 2681,54 грн.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» (50053, Дніпропетровська область, смт. Петропавлівка, вул. Жовтнева, буд. 102, код ЄДРПОУ 01988887) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49020, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 93, код ЄДРПОУ 21929415, р/р 37177001006590 в ГУДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) 2681,54 грн. матеріальної шкоди.

Стягнути з комунального закладу «Петропавлівська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» (50053, Дніпропетровська область, смт. Петропавлівка, вул. Жовтнева, буд. 102, код ЄДРПОУ 01988887) в доход державного бюджету (одержувач управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 37989269, р/р 31214206783005, банк одержувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, судовий збір, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891) 1827грн. - судового збору, про що видати наказ.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено - 19.05.2014.

Суддя В.О. Татарчук