Постанова № 38777120, 19.05.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2714/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Барашко М.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування " про стягнення коштів на суму податкового боргу за період з 30.12.2013 по 10.04.2014 року у розмірі 9 964,86 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування" про стягнення коштів на суму податкового боргу за період з 30.12.2013 по 10.04.2014 року у розмірі 9 964,86 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ПАТ " Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування " є юридичною особою- суб'єктом підприємницької діяльності , що підтверджується довідкою управління статистики в м.Антрацит № 397684 від 26.01.2012.

Зазначене підприємство взяте на податковий облік Антрацитівською ОДПІ 06.09.1996 року за № 96/09-29-231, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 02.02.2012 № 58 та є платником податків на додану вартість .

Відповідачем було надано до Антрацитівської ОДПІ:

-податкову декларацію з ПДВ № 9081820939 від 19.12.13 за листопада 2013 року на суму 1499,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9087102074 від 15.01.14 за грудень 2013 року на 1 547,00 грн.;

-податкову декларацію з ПДВ № 9014465631 від 19.03.14 за лютий 2014 року на суму 496,00 грн.

Відповідно до п.286.2 ст.186 ПКУ відповідачем було подано до Антрацитівської ОДПІ податкові декларації з плати за землю : № 9002243157 від 25.01.2013 3 90084441 від 19.02.2014.

Станом на 10.04.2014 року сума несплаченого податкового зобов'язання відповідача за період з 30.12.2013 по 10.04.2014 становить - 9 964,86 грн., в т.ч. за основним платежем - 9 964,86 грн. та включає:

- суму податкового боргу з ПДВ у розмірі -4 542,00 грн.

- суму податкового боргу з плати за землю у розмірі - 5 422,86 грн.

Відповідно до п.п. 6.3.2, п.6.2 ст.6 ЗУ « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою погашення податкового боргу, Антрацитівською ОДПІ 13.05.2008 року було виставлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/115.

Друга податкова вимога №2/226 була виставлена 13.06.2008 року.

Зазначені перша та друга податкові вимоги, що були виставлені відповідачу, були отримані останнім у день їх направлення.

Позивач просить стягнути з відповідача кошти з рахунків, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі -4 542, 00 грн. та з плати за землю у розмірі 5 422,86 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника та зазначив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Публічне акціонерне товариство "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування " , і.к.05400922, зареєстроване ВК Антрацитівської міської ради Луганської області , дата реєстрації -24.12.1991 ( а.с.29-32).

Перебуває на обліку як платник податків у позивача з 06.09.1996 за № 96/09-29-231, що підтверджується довідкою від 02.02.2012 № 58 ( а.с.28).

Згідно свідоцтва № 200035398 ( а.с.27) є платником податку на додану вартість (а.с.27).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача наступні декларації, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання :

-податкову декларацію з ПДВ № 9081820939 від 19.12.13 за листопада 2013 року на суму 1499,00 грн.( а.с.18-19);

-податкову декларацію з ПДВ № 9087102074 від 14.01.14 за грудень 2013 року на 1 547,00 грн.( а.с.16-17);

-податкову декларацію з ПДВ № 9014465631 від 19.03.14 за лютий 2014 року на суму 1496,00 грн. ( а.с.14-15).

Загальна сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість становить - 4542, грн. ( а.с.13).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, не сплатив.

Згідно статті 269 ПКУ платниками земельного податку є:

269.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);

269.1.2. землекористувачі.

Статтею 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно п. 286.2 ст.286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3. ст.287 ПКУ передбачено , що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 288.7.ст.288 ПКУ податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

19.02.2014 року відповідачем було подано позивачу податкову декларацію з плати за землю ( земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9008444199, в якій нараховано земельного податку на 2014 рік -16268,54 грн., з щомісячним платежем -1355,71 грн. ( а.с.7-9).

25.01.2013 року відповідачем було подано позивачу податкову декларацію з плати за землю ( земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)№ 9002243157, в якій нараховано земельного податку на 2014 рік -16268,54 грн., з щомісячним платежем -1355,71 грн. ( а.с.10-12).

Загальна сума заборгованості відповідача по земельному податку за період з 30.12.2013 по 10.04.2014 становить 5422,86 грн.( а.с.6).

У відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами "(який був чинним до 01.01.2011) позивачем уповноваженому представнику відповідача 13.05.2008 було вручено першу податкову вимогу -№1/115 від 13.05.2008 та 13.06.2008 другу №2/226 ( а.с.25).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість та земельного податку на загальну суму 9 964,86 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Публічного акціонерного товариства "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування " про стягнення коштів на суму податкового боргу за період з 30.12.2013 по 10.04.2014 року у розмірі 9 964,86 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства "Антрацитівське управління по ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування "(і.н.05400922) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 9 964,86 грн.(дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири гривні 86 коп.), в т.ч.:

-суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі - 4 542,00 грн. перерахувати до Державного бюджету на р/р 31114029700010, код платежу 14010100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

-суму податкового боргу з плати за землю по м.Антрацит у розмірі - 5 422,86 грн. перерахувати до місцевого бюджету на р/р 33212811700010, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УДКСУ Луганської області , код отримувача : 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 20 травня 2014 року.

Суддя С.М. Чиркін