Постанова № 38774707, 21.05.2014, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/12405/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року, 09 год. Рівненський міський суд

в особі головуючого

судді Кухарця В.М.

при секретарі судового засідання Теслав А.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Рибалко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання відповідача вчинити певні дії та стягнення з відповідача коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись 03.07.2013 р. до суду з адміністративним позовом, а 05.11.2013 р. - із заявою про уточнення позовних вимог, позивач просить:

визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, які полягають у неправильному призначенні їй пенсії державного службовця через неврахування при обчисленні розміру цієї пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, невикористаної та використаної відпустки;

зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Рівне зробити їй перерахунок розміру пенсії державного службовця, починаючи з дня призначення цієї пенсії - з 24.11.2010 р., та призначити їй пенсію державного службовця, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, та суми виплат за невикористану та використану відпустки;

стягнути з відповідача на свою користь заборгованість в частині не донарахованої пенсії, починаючи з 24.11.2010 р.;

стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Рівне документально підтверджені судові витрати по справі.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала та з мотивів, наведених нею у позовній заяві, просить адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її адміністративного позову за безпідставністю позовних вимог, з мотивів, наведених управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне у письмовому запереченні на позов від 02.10.2013 р. №16408/10.

З'ясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

З наявних в матеріалах справи та досліджених у судовому засіданні письмового звернення ОСОБА_1 від 18 червня 2013 року до управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням довідок про складові заробітної плати, виданих позивачці за попереднім місцем роботи, а також з письмової відповіді відповідача від 20.06.2013 р. №10621/08 на звернення позивача від 18.06.2013 р., вбачається, (а.с.4, 11 - 13), що з 24 листопада 2010 року (на підставі її заяви від 24.11.2010 р.) ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". В червні 2013 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії, долучивши до цієї заяви довідку від 17.05.2012 р. №14-15/75 "Про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", а також довідку від 14.06.2013 р. №14-43/103, виданих їй Головним управлінням статистики у Рівненській області (а.с.5, 6).

На своє звернення позивач отримала з управління Пенсійного фонду України в м.Рівне відмову, що й стало для неї підставою звернення до адміністративного суду, оскільки вважає, що діями відповідача, як суб'єкта владних повноважень, порушені її права, свободи та інтереси.

З аналізу положень статей 83, 84 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення", статей 44, 45 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", вбачається, що призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення за її призначенням (перерахунком), крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

Таким чином, перерахунок та виплата позивачці пенсії у визначеному розмірі може бути проведено з урахуванням дня її звернення до відповідача, тобто з 18 червня 2013 року.

Разом з тим, як видно з виданої ОСОБА_1 Головним управлінням статистики у Рівненській області довідки від 14.06.2013 р. №14-43/103, у виданій позивачу довідці від 17.05.2012 р. №14-15/75 "Про складові заробітної плати…" в колонці "Інші виплати" включені: матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 3467 грн. 82 коп., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в сумі 1830 грн. 93 коп. У цій же довідці від 17.05.2012 р. в колонці "Інші виплати" включені: індексація заробітної плати в сумі 5020 грн. 52 коп., відпускні в сумі 4951 грн. 19 коп., компенсація за невикористану відпустку в сумі 150 грн. 91 коп.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.33, ч.5 ст.37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ "Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Виходячи з наведених норм пенсійного законодавства, встановлених обставин справи і визначених відповідно до них правовідносин, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення частково, а саме - в частині покладення на відповідача обов'язку здійснити позивачці перерахунок призначеної пенсії з дня звернення за перерахунком. У решті позовних вимог належить відмовити за їх безпідставністю.

Позивач документально підтвердила здійснені нею судові витрати у виді сплаченого при поданні адміністративного позову судового збору в сумі 34 грн. 41 коп. (а.с.1), відтак вказані витрати слід присудити на її користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160, ст.161, п.2 ч.2 ст.162, ст.163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Рівне Рівненської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з урахуванням: матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 3467 грн. 82 коп., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в сумі 1830 грн. 93 коп., індексації заробітної плати в сумі 5020 грн. 52 коп., відпускних в сумі 4951 грн. 19 коп., компенсації за невикористану відпустку в сумі 150 грн. 91 коп., - відповідно до довідки від 17.05.2012 р. №14-15/75 "Про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", та довідки від 14.06.2013 р. №14-43/103, виданих Головним управлінням статистики у Рівненській області, починаючи з 18 червня 2013 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 34 грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Головуючий: