Постанова № 38767075, 20.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

20 травня 2014 р. Справа № 820/5443/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 вартість матеріального забезпечення у загальній сумі 6156,26 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в матеріалах справи. Конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання ".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 12.11.2012 р. ОСОБА_1 була зареєстрована Харківським міським центром зайнятості як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №203912110500080 (а.с. 16).

Наказом № НТ121112 від 12.11.2012 р. ОСОБА_1 був наданий статус безробітного (а.с. 38) та наказом № НТ121213 від 13.12.2012 р. ОСОБА_1 була призначена допомога по безробіттю з 12.11.2012 р. по 06.11.2013 р. відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-III (далі - Закон № 1533-III) та п.п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 р. № 307 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 915/5136, далі - Порядок № 307): понад 10 років - 70 % середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100 % - 90 к.д., 80 % - 90 к.д., 70 % - 180 к.д. (а.с. 37)

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону №1533-III, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону №1533-III, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Харківським міським центром зайнятості 13.02.2014 р. було проведено перевірку та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 32-МД (а.с. 30), яким встановлено, що ОСОБА_1 знаходилась в цивільно-правових відносинах з ПрАТ "Страхова компанія СЕБ Лайф Юкрейн". Відповідно до договору доручення № 203235 від 23.04.2003 р., ОСОБА_1 здійснювала діяльність страхового посередника, що пов'язана з укладанням договорів страхування життя та отримувала винагороду від підприємства, згідно листа ПрАТ "Страхова компанія СЕБ Лайф Юкрейн" вх. № 672/103 від 10.02.2014 р., що також підтверджується копіями розрахункових листків-актів наданих послуг (а.с. 24-28, 29, 35).

В порушення вищевказаних вимог законодавства, перебуваючи на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, відповідач не повідомив про наявність цивільно-правових відносин з підприємством відповідно до договору цивільно-правового характеру, на підставі якого отримувала дохід, у період перебування на обліку в центрі зайнятості. Отже, ОСОБА_1 відносилась до категорії зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку як безробітна і отримувати матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

У зв'язку з неповідомленням центр зайнятості про цивільно-правові відносини з підприємством відповідно до договору цивільно-правового характеру, на підставі якого ОСОБА_1 отримувала дохід, відповідачем була незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 6156,26 грн., згідно довідки про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню (а.с. 31).

Наказом № НТ140213 від 13.02.2014 р. ОСОБА_1 було знято з обліку з 13.02.2014 р. (а.с. 36).

Директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято наказ № 315 від 14.02.2014 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 23.04.2013 р. по 06.11.2013 р. в сумі 6156,26 грн., який було направлено разом з листом-претензією від 14.02.2014 р. з вимогою перерахувати кошти в добровільному порядку протягом 15 календарних днів, які були отримані відповідачем 18.02.2014 р. (а.с. 32, 33, 39), але до теперішнього часу кошти центру зайнятості відповідачем не відшкодовані.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ, спори що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 6156,26 грн. є обґрунтованими та правомірними, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (61000, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) вартість матеріального забезпечення у загальній сумі 6156,26 грн. (шість тисяч сто п'ятдесят шість гривень двадцять шість копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В.Сагайдак