Постанова № 38766627, 14.05.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/1861/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.,

сторони в судове засідання не з'явилися

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях

до відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755"

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - позивач) звернулося до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755" (далі - відповідач) заборгованість по виплаті і доставці пільгової пенсії в сумі 809,46 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень 2014 р. на загальну суму 809,46 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості в судовому порядку.

14.05.2014 р. позивачем подано до суду клопотання, в якому просив провести розгляд справи без його участі.

Відкрите акціонерне товариство "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755" подало до суду письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд у задоволенні позову відмовити повністю, зазначаючи, що професія «коваля» не включена в перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Також вказував, що довідка видана громадянину ОСОБА_1 від 18.04.2008 р. є недійсна, оскільки вказана довідка відкликана з Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях. Крім того, в матеріалах справи відсутнє рішення про призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії.

Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представників не забезпечив, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 07.05.2014 р.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи приписи ст. 128 КАС України, суд вважає, що подання до суду позивачем клопотання про розгляд справи без його участі, а також неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, не є перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755" (58007, м. Чернівці, вул. Моріса Тореза, будинок 62, ідентифікаційний код 05482386) зареєстроване як юридична особа та взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (а.с. 5, 6-7).

Як видно із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівцях призначено ОСОБА_1, який працював у відповідача, пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 згідно пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується протоколом №675 від 10.05.2010 р. ( а.с. 12).

Відповідно до довідки виданої відкритим акціонерним товариством "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755" від 18.07.2008 р. №138, останній підтвердив стаж роботи громадянину ОСОБА_1 на посаді коваля (а.с. 14). Вказана обставина підтверджується також копією трудової книжки (а.с. 13).

У зв'язку з призначенням вказаній особі пільгової пенсії, Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях надіслало на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підлягає відшкодуванню з 2014 р. (а.с. 11). Вказаний розрахунок отриманий відповідачем 20.01.2014 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 9).

Оскільки відповідач добровільно не відшкодував фактичні витрат на виплату та доставку пенсій за квітень 2014 р. в сумі 809,46 грн., позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення боргу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку сторін, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.

Згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) відповідач взятий на облік в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях надіслало на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підлягає відшкодуванню з 2014 р. на суму 809,46 грн.

Судом встановлено, що вказаний розрахунок отриманий відповідачем 20.01.2014 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Відповідачем зазначена в розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень 2014 р. не сплачена, у зв'язку із чим утворилась заборгованість в сумі 809,46 грн.

Статтею 17 Закону № 400/97-ВР встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

З матеріалів справи видно, що відповідач не виконав свої зобов'язання в частині відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості в сумі 809,46 грн.

Доводи відповідача щодо відсутності у нього обов'язку відшкодовувати пільгову пенсію призначену ОСОБА_1, оскільки професія "коваля" не включена в перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, суд не бере до уваги з таких міркувань.

Згідно зі Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", робота коваля ручного кування відноситься до професій з особливо тяжкими та шкідливими умовами праці і надає право на пільгову пенсію за віком.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме довідки виданої відповідачем від 18.07.2008 р. №138, ОСОБА_1 працював у відкритому акціонерному товаристві "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755" на посаді коваля 4 - 5 розряду з 25.04.1989 р. (наказ №21-к від 24.04.1989 р.) по 07.09.1992 р. (наказ № 39-к від 07.09.1992 р.) (а.с. 14, 20, 21). Також вказана обставина підтверджується копією трудової книжки (а.с. 13).

Також суд, звертає увагу, на те що відкликання відповідачем довідки про підтвердження трудового стажу ОСОБА_1 не передбачена чинним законодавством України.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а тому факт визнання вищевказаної довідки недійсною не впливає на обов'язок відповідача відшкодовувати фактичні витрати та виплату та доставку пільгової пенсії призначеної ОСОБА_1

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 35, 71, 86, 94, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість в сумі 809,46 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано судом 19 травня 2014 р.

Суддя Левицький В.К.