Постанова № 38761813, 07.05.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року

(17 год. 15 хв.)

Справа № 808/2968/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області, м. Вільнянськ

до: Відкритого акціонерного товариства «Компанія «Дніпрохолд», м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області (далі – заявник або Вільнянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із поданням до Відкритого акціонерного товариства «Компанія «Дніпрохолд» (далі – підприємство або ВАТ «Компанія «Дніпрохолд»), в якому заявник просить суд стягнути з рахунків платника податків - Відкритого акціонерного товариства «Компанія «Дніпрохолд», у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 767,91 грн.

Вимоги подання обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – Податковий кодекс України) та зазначає, що ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» має новостворений податковий борг перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб в сумі 767,91 грн., який виник в результаті несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених грошових зобов’язань, згідно поданої підприємством до Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19.02.2014 (термін сплати – 30.04.2014). Також стверджує, що Вільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області вживались, передбачені нормами Податкового кодексу України, заходи щодо стягнення з ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» заборгованості, однак, наразі, податковий борг підприємства залишається не погашеним.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.05.2014 було відкрито провадження за поданням та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 07.05.2014.

Представники сторін у судове засідання не з’явились.

07.05.2014 від Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області до суду надійшло клопотання (вх. № 17490) про розгляд справи без участі уповноваженого представника заявника. У клопотанні зазначає, що сума боргу підприємства не змінилась та податкові вимоги залишаються не відкликаними. На задоволенні подання наполягає в повному обсязі.

Про дату, час та місце розгляду справи ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» повідомлялось судом належним чином, шляхом надсилання тексту судової повістки телефонограмою в порядку передбаченому ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 05.05.2014 про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду було направлено електронною поштою. Причини неявки суду не відомі. Будь-яких клопотань або заяв від представника ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» до суду не надходило.

Згідно з ч. 8 ст. 183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 202762 та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.02.2014 № 18149919, Відкрите акціонерне товариство «Компанія «Дніпрохолд» (код ЄДРПОУ 25220174) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.11.1997, номер запису в Єдиному державному реєстрі щодо включення відомостей про реєстрацію юридичної особи – 1 103 120 0000 008660, за адресою: 69032, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40.

ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя з 02.12.1997 за № 23424, про що свідчить наявна у справі копія довідки Форми № 4-ОПП від 11.02.2002 про взяття на облік платника податків.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено обов’язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Підпунктом 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності – це обов’язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, є договір оренди такої земельної ділянки.

Як передбачено ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом з’ясовано, що 19.02.2014 ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» подано до Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно якої підприємство самостійно визначило податкове зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2014 рік в сумі 9 214,91 грн. Розмір місячних платежів з орендної плати за період з січня по грудень 2014 року становить 767,91 грн.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як зазначено в пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобо’вязання.

Враховуючи, що у передбачений законом термін підприємство не сплатило до бюджету задекларовану суму податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за березень 2014 року, то за ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 767,91 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов’язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи судом встановлено, що заявником вживалися заходи щодо стягнення з ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, зокрема Вільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано та направлено на адресу підприємства податкову вимогу форми «Ю» від 04.07.2013 № 55-19 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов’язаннями у розмірі 1 792,74 грн., в тому числі за основним платежем 1 627,59 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 162,50 грн. та пеня в розмірі 2,65грн. Дана податкова вимога отримана уповноваженою особою ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» 22.07.2013, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На даний час податкова вимога форми «Ю» 04.07.2013 № 55-19 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість, яка обліковується за підприємством залишається не погашеною.

Згідно з пп. 95.1 – 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Отже, із наданої заявником облікової картки платника податків (зворотній бік) вбачається, що ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 5 960,08 грн., з яких Вільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області заявлено до стягнення 767,91 грн.

Під час розгляду справи, ВАТ «Компанія «Дніпрохолд» не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання, а також доказів, які б спростовували доводи заявника.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховучи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Вільнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Запорізькій області до Відкритого акціонерного товариства «Компанія «Дніпрохолд» про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Відкритого акціонерного товариства «Компанія «Дніпрохолд» (69032, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, буд. 40, код ЄДРПОУ 25220174), у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету (одержувач - УК у Вільнянському районі, с. Матвіївка, код ЄДРПОУ 37997149, р/р 33210812700091, код б/к 13050200, банк - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом по орендній платі з юридичних осіб в сумі 767,91 (сімсот шістдесят сім гривень 91 коп.) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко