Постанова № 38761790, 16.05.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2014 р. Справа № 809/1244/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - П"ятковської М.В.,

представника позивача - Василів М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області

до відповідача: Приватного підприємства "Корунд"

про стягнення заборгованості у сумі 7 333,72 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23.04.2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області (надалі - позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську) звернулося в суд з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Корунд" (надалі - відповідач, ПП "Корунд") про стягнення заборгованості у сумі 5 711,07 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську понесені ним витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за Списком № 2, у загальній сумі 7 333,72 грн. за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Суду пояснила, що Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області призначено громадянину ОСОБА_2, а Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області - громадянину ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2, виплата та доставка якої вказаним особам проведена за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року у загальній сумі 7 333,72 грн. Оскільки пільговий трудовий стаж, який дає право на даний вид пенсії, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 здобули на підприємстві відповідача, останнє у відповідності до вимог чинного законодавства зобов'язане здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій згаданим особам. Вказала, що Управління Пенсійного фонду України Галицькому районі Івано-Франківської області та Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області направило позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком № 2 громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно, для надіслання відповідачу. Позивачем було направлено даний розрахунок ПП "Корунд" для виконання. Однак відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії вказанім особам за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року, що послужило підставою для звернення позивача з даним позовом до суду. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач був належним чином повідомлений в обох випадках, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.39, 51).

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (частина 4).

Враховуючи вищевикладене, а також наявність у матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представника відповідача.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ПП "Корунд" зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно статті 1 вказаного Закону страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для платників збору-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, встановлюється статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульовано Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, яка встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У судовому засіданні встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області призначено громадянину ОСОБА_2, а Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області - громадянину ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому судом з'ясовано, що вказані особи здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на підприємстві відповідача.

Судом також встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому Івано-Франківської області та Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області проведено виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за списком № 2 за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року у загальній сумі 7 333,72 грн.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до вимог пункту 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як уже з'ясовано судом, громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримують пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме у Галицькому та Коломийському районах Івано-Франківської області відповідно.

З матеріалів справи вбачається, що 08.01.2014 року Управління Пенсійного фонду України Галицькому районі Івано-Франківської області та 13.01.2014 року Управління Пенсійного фонду України м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.9 вказаної Інструкції направило позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсії призначеної громадянину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для надіслання відповідачу. Згідно вказаних розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за Списком № 2 з 01.01.2014 року становить 1 180,41 грн. та 1 263,71 грн. відповідно (а.с.11, 12).

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом від 22.01.2014 року за № 89/04 направило вищевказані розрахунки ПП "Корунд" (а.с.10). Дані розрахунки відповідачем отримано 28.01.2014 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення (зворотна сторона а.с.10).

У судовому засіданні також з'ясовано, що розмір доплати за попередні періоди, які підлягають відшкодуванню відповідачем, станом на 01.01.2014 року становить 1,36 грн. (а.с.10).

Пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за Списком № 2 за період з 01.01.2014 року по 01.01.2014 року, не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у загальній сумі 7 333,72 грн.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (а.с.8) та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати вищевказаної заборгованості суду не представлено, доводів позивача не спростовано. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, судом не встановлено.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із приватного підприємства "Корунд" (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Пресмашівська, 8/383, код ЄДРПОУ - 22193695) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області 7 333 (сім тисяч триста тридцять три) грн. 72 коп. заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком 2, за період з 01.01.2014 року по 01.04.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 20.05.2014 року.