Постанова № 38760388, 19.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 року справа № 823/1224/14

12 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Бабич А.М.,

при секретарі – Демченко Н.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача – не прибув,

представника відповідача – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного підприємства «БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЄВГЕНІЯ» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника,

ВСТАНОВИВ:

30.04.2014 державна податкова інспекція у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-позивач) звернулась у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, в якому просила стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЄВГЕНІЯ» (далі-відповідач), на користь бюджету через позивача податковий борг з орендної плати за землю на загальну суму 284841грн. 11коп.

Позов мотивований тим, що відповідач у добровільному порядку не сплатив штрафні санкції, застосовані до відповідача за несвоєчасну сплату земельного податку в розмірі 284841грн. 11коп. відповідно до декларацій із земельного податку за 2011 рік від 18.01.2011 №464, за 2012 рік від 03.02.2012 №1989, за 2013 рік від 28.01.2013 №9002559182, за 2014 рік від 26.01.2014 №9002333737, уточнюючого розрахунку від 03.02.2012 №226043, податкових повідомлень-рішень (далі – ППР) від 03.12.2011 №0018081503, від 24.05.2013 №0002301507, від 18.07.2013 №0003051507, від 25.12.2013 №0012881507, а також нарахованої пені.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи.

Представник відповідача не прибув у судове засідання, заперечення на позов не надавав, з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Ч.1 ст.67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Право податкового органу звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України).

Згідно з п.41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи доходів і зборів які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно зі ст.21 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Відповідно до п.14.1.147 ст. 147 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.1 ст. 288 ПК України).

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

П.п. 288.2 - 288.3 ст.288 ПК України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з п. 7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (ч. 4 ст. 287 ПК України).

Приватне підприємство «БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЄВГЕНІЯ» зареєстроване як юридична особа з 19.10.1992 (код ЄДРПОУ 14182306). Відповідно до довідки позивача (а.с.5) відповідач має відкриті рахунки у банківських установах.

Станом на час розгляду справи відповідач має непогашений борг з орендної плати за землю в сумі 284841грн. 11коп., що підтверджується таким.

З матеріалів справи суд встановив, що відповідач не сплатив самостійно визначені грошові зобов’язання з орендної плати за землю за квітень 2011 року – лютий 2014 року відповідно до наступних декларацій:

- за 2011 рік від 18.01.2011 №464, якою самостійно визначив свої зобов’язання з орендної плати за землю, щомісячний розмір яких за січень-листопад 2011 року становить 4407,49грн., за грудень 2011 року – 4407,53грн.;

- від 03.02.2012 №1989 за 2012 рік, якою самостійно визначив свої зобов’язання з орендної плати за землю, щомісячний розмір яких становить 8641,10грн.;

- від 28.01.2013 №1989 за 2013 рік, якою самостійно визначив свої зобов’язання з орендної плати за землю, щомісячний розмір яких становить 8641,10грн.;

- від 26.01.2014 №9002333737 за 2014 рік, якою самостійно визначив свої зобов’язання з орендної плати за землю, щомісячний розмір яких становить 8641,10грн.

Суд звернув увагу, що 01.02.2012 відповідач подав контролюючому органу уточнюючу декларацію з орендної плати за землю за 2011 рік №226043, якою самостійно донарахував грошове зобов’язання за вказаний період в сумі 32634,44грн. (у т.ч. штраф – 950,00грн.).

Таким чином недоїмка відповідача за період квітень 2011 року – лютий 2014 року згідно з вищевказаними деклараціями становить 296970,49грн. Тому, врахувавши норми п.54.1. ст.54 та 56.11 ст.56 ПК України, якими визначено, що самостійно визначена платником у податковій декларації сума грошового зобов'язання є узгодженою та не підлягає оскарженню, суд дійшов висновку про узгодженість вищевказаної суми коштів.

Податковими перевірками виявлено несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов’язань з плати за землю відповідно до вищезазначених декларацій з орендної плати, за наслідками яких складено акти від 15.11.2011 №6706/15-31/14182306, від 22.05.2013 №1792/15-7/14182306, від 18.07.2013 №136/15-7/14182306, від 11.12.2013 №1666/15-7/14182306.

Право органів державної податкової служби проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки передбачене п.75.1 ст.71 ПК України.

На підставі зазначених актів перевірки позивач прийняв ППР від 03.12.2011 №0018081503, від 24.05.2013 №0002301507, від 18.07.2013 №0003051507, від 25.12.2013 №0012881507, якими застосував до відповідача штрафи за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань в сумі 1грн., 13,95грн, 76,65грн. та 1764,00грн. відповідно.

П.126.1. ст.126 ПК України встановлена відповідальність платника за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань в розмірі 10% при затримці сплати до 30 календарних днів та 20% - більше 30 календарних днів.

Суд звернув увагу, що вищевказані ППР належним чином направлені відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення, однак в установленому законом порядку не оскаржені. Станом на час судового розгляду справи грошові зобов’язання, визначені ними, не сплачені.

Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Тому, врахувавши, що вищевказані ППР відповідач не оскаржив, суд дійшов висновку про узгодженість визначених ними грошових зобов’язань.

Відповідно до п.п.129.1.1. ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Суд встановив, що відповідачу згідно з п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України на суму заборгованості з плати за землю нарахована пеня в розмірі 3644,98грн. за період з 31.05.2011 до 08.12.2013, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Суд звернув увагу, що станом на 30.05.2011 відповідач мав переплату з орендної плати за землю в розмірі 345,70грн. Крім того за період з 22.08.2011 до 09.12.2013 відповідач частково сплатив недоїмку з орендної плати в загальному розмірі 18993,18грн. Таким чином станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з орендної плати за землю становить 284841грн. 11коп., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника з відповідного податку.

Згідно з п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд звернув увагу, що 03.06.2011 відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ю» №1361 про необхідність сплати податкового боргу за узгодженими зобов’язаннями з орендної плати за землю в сумі 4061,79грн. Вказана вимога направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, ним отримана. Однак станом на час судового розгляду справи в установленому законом порядку відповідач її не оскаржив, грошове зобов’язання, визначене нею до часу прийняття судом рішення у цій справі, не сплатив.

Згідно з п. 59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З даних зворотного боку облікової картки суд встановив, що податковий борг відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривався. Тому погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача.

За нормою п.290.1. ст.290 ПК України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Таким чином, суд вважає доведеним право заявника на примусове стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 284841грн. 11коп.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-165, 254-256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЄВГЕНІЯ» (18016, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Героїв Сталінграду, буд.42/1, офіс 3-1; код ЄДРПОУ 14182306), на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (18002, Черкаська обл. м. Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 38715755) заборгованість з орендної плати з землю в розмірі 284841грн. 11коп. (двісті вісімдесят чотири тисячі вісімсот сорок одна гривня 11 копійок) відповідно до декларацій із земельного податку від 18.01.2011 №464, від 03.02.2012 №1989, від 28.01.2013 №9002559182, від 26.01.2014 №9002333737, уточнюючого розрахунку від 03.02.2012 №226043, податкових повідомлень-рішень від 03.12.2011 №0018081503, від 24.05.2013 №0002301507, від 18.07.2013 №0003051507, від 25.12.2013 №0012881507, а також нарахованої пені.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

3. Копії постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич